Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 3а-624/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 3а-624/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца Медведевой В.И., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АСУ Инжиниринг" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АСУ Инжиниринг" (далее - ООО "АСУ Инжиниринг", Общество) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заявив требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: **85; **:60; **63; **80; **84; **66; **65; **64; **73, находящихся по адресу: ****, равной рыночной стоимости в размере:
- **85 - 677000 рублей;
- **60 - 747000 рублей;
- **:63 - 1702000 рублей;
- **80 - 5067000 рублей;
- **:84 - 1197000 рублей;
- **66 - 707000 рублей;
- **:65 - 1096000 рублей;
- **:64 - 550000 рублей;
- **73 - 833000 рубля.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что является собственником вышеуказанных помещений. Утвержденная кадастровая стоимость нежилых помещений с вышеуказанными кадастровыми номерами нарушает права и законные интересы административного истца. Кадастровая стоимость существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет за собой увеличение размера налога на имущество организации.
Представитель административного истца ООО "АСУ Инжиниринг" - Медведева В.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Е., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления возражала, иных доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости представлять не намерена.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, представителя в судебное заседание не направило, мнение по заявленному требованию не выразило.
Заслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела ООО "АСУ Инжиниринг" является собственником объектов недвижимости:
- нежилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером **85, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером **60, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 79,5 кв.м., с кадастровым номером **63, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 286,2 кв.м., с кадастровым номером **80, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером **84, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 33 кв.м., с кадастровым номером **66 расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 51,2 кв.м., с кадастровым номером **65, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 25,7 кв.м., с кадастровым номером **64, расположенного по адресу: ****;
- нежилого помещения, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером **73, расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости (л.д.23-41).
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке; закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Пермского края N 944-п от 25 ноября 2017 года "Об определении на 2018 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", Постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29 ноября 2018 года "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и постановлением Правительства Пермского края N 874-п от 28 ноября 2019 года "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые в 2018 году под номером 708, в 2019 году под номером 4029, в 2020 году под номером 404 включено здание с кадастровым номером **54, в котором находятся нежилые помещения, принадлежащее административному истцу.
Поскольку налоговая база в отношении принадлежащих административному истцу на праве собственности помещений исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена по состоянию на 01 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером **85 - 1222422 рубля 30 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **60 - 1349 078 рублей 70 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **63 - 3045334 рубля 15 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **80 - 10667463 рубля 91 копейка;
- нежилого помещения с кадастровым номером **84 - 2151176 рублей 22 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **66 - 1276176 рублей 66 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **65 - 1972219 рублей 39 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером **64 - 995531 рубль 91 копейка;
- нежилого помещения с кадастровым номером **73 - 1 502 370 рублей 13 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 января 2019 года (л.д.14-22).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости нежилых помещений просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет N 28-11/20 от 27 ноября 2020 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, выполненный оценщиком ООО "КСИ Консалтинг" - К., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составила в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером **85 - 677 000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **60 - 747000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **63 - 1702000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **80 - 5067000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **84 - 1197000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **66 - 707000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **65 - 1096000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **64 - 550000 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером **73 - 833000 рублей (л.д.42-152).
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 28-11/20 от 27 ноября 2020 года, составленные оценщиком К., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчеты соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик К., выполнивший отчет об оценке, является членом Ассоциации "Русское общество оценщиков" включен в реестр 25 сентября 2007 года за регистрационным **. Оценщик обладает правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, гражданская ответственность оценщика застрахована в СПАО "РЕСО-Гарантия", АО "АльфаСтрахование".
Как следует из Отчета, при оценке объекта недвижимости оценщик применил сравнительный подход, обосновав причины по которым не могут быть использованы затратный и доходный подходы.
Применяя сравнительный подход, оценщиком произведен расчет методом сравнения продаж, подобраны объекты-аналоги наиболее подходящие по элементам сравнения. Поскольку объекты-аналоги включают стоимость прав на земельные участки, то оценщиком рассчитана рыночная стоимость земельного участка и вычтена из стоимости помещений, полученной сравнительным подходом. Согласно отчёту об оценке, аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми оценщик руководствовался.
Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
Отчет об оценке содержит допущения и ограничения, на которых основывается оценка.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик К. при оценке спорных объектов недвижимости не допустил нарушений требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что в настоящем деле административный истец представил надлежащее доказательство в подтверждение рыночной стоимости объектов. Между тем, доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости или несоответствия представленных заявителем отчетов требованиям закона, ответчиком не представлено, данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости административным ответчиком также не приведено, ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы административным ответчиком не заявлялось.
С учетом изложенного, заявленные АО "АСУ Инжиниринг" требования об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года подлежат удовлетворению.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в связи с чем возложения на регистрирующий орган решением суда обязанности внести соответствующие изменения о кадастровой стоимости объеме недвижимости в ЕГРН не требуется, право истца на внесение соответствующих изменений реализуется в заявительном порядке и исполняется регистрирующим органом в силу требований закона.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию, как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано 21 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "АСУ Инжиниринг" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером **85, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 677000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером **60, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 747000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 79,5 кв.м., с кадастровым номером **63, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 1702000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 286,2 кв.м., с кадастровым номером **80, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 5067000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером **84, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 1197000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 33,0 кв.м., с кадастровым номером **66 расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 707000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 51,2 кв.м., с кадастровым номером **65, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 1096000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 25,7 кв.м., с кадастровым номером **64, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 550000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером **73, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 833000 рубля.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 21 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 года.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
