Решение Брянского областного суда от 28 марта 2019 года №3а-623/2018, 3а-150/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 3а-150/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Дебрянск" - Соловей А.П., представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Дебрянск" к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО "Дебрянск" обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административному истцу на праве собственности принадлежит кафе "Дебрянск", литер А, назначение: нежилое, общей площадью 196,7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 16 февраля 2015 г. определена в размере 11 356 045,69 руб.
Согласно отчету ООО "Навигатор Права и Оценки" N225-10/18 от 12 октября 2018 года рыночная стоимость кафе по состоянию на 16 февраля 2015 года составляет 2 279 744,79 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 февраля 2015 года в размере 2 279 744,79 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Дебрянск" Соловей А.П. поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управление имущественных отношений Хвалева О.А. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя Управления Росреестра по Брянской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО "Дебрянск" является собственником кафе "Дебрянск", литер А, назначение: нежилое, общей площадью 196,7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 32:28:0031910:190 внесены в ЕГРН на основании Акта определения кадастровой стоимости объекта N32/301/17-15161 от 30 августа 2017 года, утвержденного ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области. Дата определения кадастровой стоимости 16 февраля 2015 года.
В соответствии с отчетом об оценке N225-10/18 от 12 октября 2018 года, выполненным ООО "Навигатор Права и Оценки", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 16 февраля 2015 года составляет 2 279 744,79 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 9 ноября 2018 г. N 18/85 ООО "Дебрянск" отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке об оценке N 225-10/2018 от 12 октября 2018 года, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 16 февраля 2015 года составляет 2 279 744,79 руб.
В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "РосЭкспертЪ" от 4 марта 2019 года N 48-19 отчет об оценке N 225-10/2018 от 12 октября 2018 года, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Представленный отчет об оценке в достаточном объеме содержит сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведенной оценки. Расчеты стоимости объекта оценки выполнены в соответствии с выбранными методами, последовательность и результаты расчетов достаточно полно изложены в отчете и могут быть воспроизведены пользователем отчета.
Применение использованного оценочного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки обосновано. Расчет стоимости объекта оценки выполнен в соответствии с изложенной методикой определения стоимости. Достоверность представленных в отчете данных подтверждена ссылками на источники, что тем самым подтверждает рыночную стоимость объекта оценки.
Также экспертом установлено, что какое-либо иное содержание отчета об оценке которое могло бы вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также допускать неоднозначное толкование полученного результата в проверяемом отчете об оценке не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции лиц, участвующих в деле, полагавших вышеуказанный отчет об оценке объектов недвижимости допустимым доказательством, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки" N 225-10/2018 от 12 октября 2018 года.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 25 октября 2018 года (дата обращения ООО "Дебрянск" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области).
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования ООО "Дебрянск" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО "Дебрянск" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - кафе "Дебрянск", литер А, назначение: нежилое, общей площадью 196,7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 февраля 2015 года в размере 2 279 744,79 руб.
Дату обращения ООО "Дебрянск" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 1 апреля 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка