Решение Вологодского областного суда от 16 марта 2021 года №3а-622/2020, 3а-51/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 3а-51/2021
от 16 марта 2021 года N 3а-51/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Череповецкое карьерное управление" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
открытое акционерное общество "Череповецкое карьерное управление" (далее - ОАО "Череповецкое карьерное управление") является арендатором объектов недвижимости: ...; ..., кадастровая стоимость которых определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 95 214 502 рублей 97 копеек и 27 826 315 рублей 02 копеек соответственно.
Административный истец ОАО "Череповецкое карьерное управление", полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как арендатора недвижимого имущества, обратился в суд с административными исковыми заявлениями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт от 13 мая 2020 года N 20/5-25, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью Экспертно-консультационный центр "Череповец Оценка" Наумовой Т.С., являющейся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Согласно отчёту рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 19 550 000 рублей и 7 470 000 рублей соответственно.
Административный истец ОАО "Череповецкое карьерное управление" с учетом уточнения требований просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании судебной экспертизы.
Представитель административного истца ОАО "Череповецкое карьерное управление", представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованных лиц Правительства Вологодской области, Мэрии города Череповца в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, размер арендной платы по договорам аренды земельного участка N 14036 и N 14042, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ОАО "Череповецкое карьерное управление" как арендатора, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 95 214 502 рублей 97 копеек и 27 826 315 рублей 02 копеек соответственно.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 13 мая 2020 года N 20/5-25, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью Экспертно-консультационный центр "Череповец Оценка" Наумовой Т.С., в соответствии с которым итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 19 550 000 рублей и 7 470 000 рублей соответственно.
В рамках рассматриваемого дела по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области определением Вологодского областного суда от 21 января 2021 года назначена судебная экспертиза о соответствии отчета от 13 мая 2020 года N 20/5-25 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, производство которой поручено эксперту закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Панину А.Ю.
Согласно заключению эксперта от 19 февраля 2021 года N 2-2/2021 оценщиком общества с ограниченной ответственностью Экспертно-консультационный центр "Череповец Оценка" Наумовой Т.С. соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме и содержанию отчета, к описанию объектов оценки, к методам расчета рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., при определении стоимости земельных участков применены несоответствующие аналоги. Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составляет 32725 000 рублей и 12510 000 рублей соответственно.
Оценивая экспертное заключение, суд учитывает, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Административным истцом, представителями административных ответчиков, заинтересованными лицами не заявлено возражений относительно обоснованности заключения эксперта.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения эксперта закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Панина А.Ю. от 19 февраля 2021 года N 2-2/2021.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку не представлено сведений, что ОАО "Череповецкое карьерное управление" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату направления в суд административного искового заявления - 17 ноября 2020 года.
Пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 названного кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Из материалов дела следует, что судебная экспертиза назначена по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области, расходы на её проведение возложены на сторону, ходатайствующую о проведении экспертизы - административного ответчика Департамент имущественных отношений Вологодской области.
Судебная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено суду, исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу.
Стоимость проведения судебной экспертизы составила 28 000 рублей, её оплата до настоящего времени Департаментом имущественных отношений Вологодской области не произведена, доказательств обратного не представлено.
Учитывая, что судебная экспертиза проведена с целью правильного рассмотрения и разрешения административного дела, а возложенная на Департамент имущественных отношений Вологодской области обязанность по оплате расходов на ее проведение своевременно не исполнена, в пользу закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" подлежит взысканию денежная сумма в размере 28 000 рублей.
Руководствуясь статьями 138, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление открытого акционерного общества "Череповецкое карьерное управление" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 32725 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 12 510 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения открытого акционерного общества "Череповецкое карьерное управление" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... считать 17 ноября 2020 года.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 28 000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка