Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 3а-62/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 3а-62/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ДИАСЕРВИС" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ДИАСЕРВИС" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, указав, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами КН 39:15:121603:454 иКН 39:15:121603:229, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21. Кадастровая стоимость указанных помещений по состоянию на 1 января 2016 года установлена: КН 39:15:121603:454 - 5438264,15 рубля, КН 39:15:121603:454 - 1275065,4 рублей. Не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью, административный истец назначил оценку рыночной стоимости этих объектов. Согласно полученному им отчету об оценке N18-12-33 от 21 декабря 2018 года, выполненному ООО "Оценка Консультации Аудит", рыночная стоимость вышеуказанных нежилых помещений на дату 1 января 2016 года составляет: помещения КН 39:15:121603:454 - 3474000 рублей, помещения КН 39:15:121603:229 - 932000 рублей. С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "ДИАСЕРВИС" 11 марта 2019 года обратилось с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской областиоб установлении в отношении нежилых помещений КН 39:15:121603:454 и КН 39:15:121603:229 их рыночной стоимости, решениями которой N577 и N578от 5 апреля 2019года заявления были отклонены. Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером39:15:121603:454,расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21, равной его рыночной стоимости в размере 3474000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:121603:229, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21, равной его рыночной стоимости размере 932000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Представитель ООО "ДИАСЕРВИС"Ефимов О.А. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации ГО "Город Калининград" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Представителем Правительства Калининградской области представлен отзыв на иск, согласно которому орган власти возражает против удовлетворения иска. В обоснование указывает, что при составлении отчета об оценке N18-12-33 оценщик использовал объекты-аналоги, существенно отличающиеся по своим характеристикам от объектов оценки. Вопреки данным в отчете об отсутствии обременений в отношении объектовКН 39:15:121603:454 и КН 39:15:121603:229, из материалов дела усматривается, что они находятся в залоге у АО "Райффайзенбанк" в соответствии с договорами об ипотеке.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно ст. 24.18Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что ООО "ДИАСЕРВИС" является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами39:15:121603:454 и 39:15:121603:229, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21, на основании договоров от 23 сентября 2016 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанных объектов по состоянию на 1 января 2016 года составляет: КН 39:15:121603:454 - 5438264,15 рубля, КН 39:15:121603:229 - 1275065,4 рублей, была утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N625.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений КН 39:15:121603:454 и КН 39:15:121603:229 были внесены в государственный кадастр недвижимости 9 февраля 2017 года, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11 сентября 2018 года, 21 августа 2018 года.
Размер кадастровой стоимости нежилых помещений влияет на размер налоговых платежей, уплачиваемых собственником.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у него в собственности нежилых помещений их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих объектов.
В обоснование административного иска ООО "ДИАСЕРВИС" представило суду отчет об оценке N18-12-33 от 21 декабря 2018 года, выполненному ООО "Оценка Консультации Аудит", рыночная стоимость вышеуказанных нежилых помещений на дату 1 января 2016 года составляет: помещения КН 39:15:121603:454 - 3474000 рублей, помещения КН 39:15:121603:229 - 932000 рублей.
ООО "ДИАСЕРВИС" 11 марта 2019 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении ее в отношении нежилых помещений КН 39:15:121603:454 и КН 39:15:121603:229 в размере рыночной, решениями которой N577 и N578от 5 апреля 2019 года заявления ООО "ДИАСЕРВИС" были отклонены.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
Оценивая критику в отношении отчетаN18-12-33 от 21 декабря 2018 года, изложенную в решениях комиссии NN577 и 578, а также в отзыве Правительства Калининградской области на административный иск, суд приходит к следующему.
Лицо, составившее отчет - оценщик Бессонов Е.В., отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности. Он является членом СРОО ООО "РОО", его гражданская ответственность застрахована, как и организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки. Выбор оценки рыночной стоимости объектав рамках доходного подхода с применением сравнительного подхода при определении величины дохода аргументирован.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые сведения. Оценщиком применялись поправки и корректировки в отношении объектов-аналогов на масштаб, этаж, наличие отдельного входа и иные факторы.
То обстоятельство, что наличие ипотеки в отношении объектов не учтено, не могло повлиять на уменьшение их рыночной стоимости.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленные Отчёты содержат необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости, и не имеет недостатков (нарушений при его составлении), которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством.
Согласно статье 12Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 1 января 2016 г. рыночная стоимость нежилого помещения КН 39:15:121603:454 составляет 3474000 рублей, помещения КН 39:15:121603:229 - 932000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость нежилых помещений КН 39:15:121603:454 иКН 39:15:121603:229 по состоянию на 1 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося их собственником, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениеООО "ДИАСЕРВИС" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номеромКН 39:15:121603:454 площадью 109,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21,на дату 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 3474000 (три миллиона четыреста семьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номеромКН 39:15:121603:229 площадью 30,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Мусоргского, 21,на дату 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 932000 (девятьсот тридцать две тысячи) рублей.
Датой подачиООО "ДИАСЕРВИС"заявлений об установлении кадастровой стоимости указанных объектов в размере их рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 11 марта 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2019 года.
Судья Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
