Решение Оренбургского областного суда от 23 марта 2018 года №3а-62/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N 3а-62/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Ершовой О.М.,
с участием представителя административного истца Милохина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Группа компаний "Кречет". "Кречет-Инфо" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Группа компаний "Кречет". "Кречет-Инфо" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка, кадастровый N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами для размещения производственного корпуса и склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира производственный корпус, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес) (адрес).
Кадастровая стоимость земельного участка, установленная на 1 января 2016 г., составляет 21 477 367,80 рублей. Согласно представленному отчету, рыночная стоимость земельного участка составляет 11 782 000 рублей.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости, равной 11 782 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.
В судебное заседание не явились представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного истца Милохин А.В. уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка, равную рыночной стоимости в размере 10 272 251 рубля.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Группа компаний "Кречет". "Кречет-Инфо" является собственником земельного участка, кадастровый N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами для размещения производственного корпуса и склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира производственный корпус, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от (дата) N определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 21 477 367,80 рублей.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N от (дата), составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 11 782 000 рублей.
Административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от (дата) N заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Определением суда от 26 января 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (том 1 л.д. 134-135).
Согласно заключению эксперта N от (дата), выполненному экспертом ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N состоянию на 1 января 2016 года составляет 10 272 251 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N от (дата) соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Эксперт при подготовке указанного заключения руководствовался Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 2012 года, Федеральными стандартами оценки NN 1, 2, 3, обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 года, Федеральным стандартом оценки N 7, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611.
При оценке рыночной стоимости земельного участка эксперт ФИО5 использовал сравнительный подход, учитывая цены предложения объектов, сходных с оцениваемым, провел исследование рынка реализации земельных участков промышленного назначения в г.Оренбурге. Учитывая отсутствие информации об аналогах в районе расположения объекта оценки, эксперт счел возможным использовать информацию о реализации земельных участков в других районах города с проведением соответствующих корректировок на местоположение, результаты представлены в таблице.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска (с учетом его уточнений) и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 10 272 251 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Поскольку ООО "Группа компаний "Кречет". "Кречет-Инфо" обращалась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 17 августа 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Группа компаний "Кречет". "Кречет-Инфо" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под промышленными объектами для размещения производственного корпуса и склада, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира производственный корпус, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес) (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 10 272 251 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 17 августа 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка