Определение Калининградского областного суда от 15 мая 2018 года №3а-62/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 3а-62/2018
Калининградский областной суд в составе судьи Зеленского А.М.
при секретаре Корженко И.А.,
с участием прокурора Ботвиной Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО "Бастион" об оспаривании в части нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления
УСТАНОВИЛ:
ООО "Бастион" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании нормативного правового акта в части - п. 6.1.2 Правил благоустройства территории МО "Советский городской округ", утверждённых решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" N208 от 27 октября 2017г.
Данное решение опубликовано в газете "Вестник" 03.11.2017г. и вступило в силу после его опубликования.
В судебном заседании окружным Советом депутатов МО "Советский городской округ" заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отменой нормативного правового акта в обжалованной части.
Представитель окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Рубе А.В. поддержал ходатайство по изложенным в нём основаниям.
Представитель административного истца - ООО "Бастион" - Урсакий В.В. с заявленным ходатайством согласился.
Прокурор Ботвина Л.В. так же считает ходатайство подлежащим удовлетворению.
Обсудив заявленное ходатайство, суд находит, что производство по делу следует прекратить.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" N267 от 25.04.2018г. отменены оспариваемые ООО "Бастион" положения п. 6.1.2 Правил благоустройства территории МО "Советский городской округ", утверждённых решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" N208 от 27 октября 2017г. Изменениям в нормативный акт придана обратная сила, и они распространяются на отношения, возникшие с 03.11.2017г. - с момента введения в действие Правил благоустройства территории МО "Советский городской округ".
Указанное решение от 25.04.2018г. опубликовано в газете "Вестник" 27.04.2018г. и вступило в силу.
Более того, постановление о привлечении ООО "Бастион" к административной ответственности, с которым организация связывала факт применения в отношении общества оспариваемых положений нормативного правового акта отменено решением Арбитражного суда Калининградской области от 12 апреля 2018г. Таким образом, нормативный правовой акт в оспариваемой части не действует и не породил негативных последствий для административного истца с момента его принятия, перестал затрагивать права, свободы и законные интересы ООО "Бастион".
По смыслу закона, предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и нарушений охраняемых законом прав и интересов повлечь не могут.
В настоящее время отсутствуют основания для проверки законности недействующих с момента вступления в силу положений нормативного правового акта.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу судом общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по административному иску ООО "Бастион" об оспаривании нормативного правового акта в части - п. 6.1.2 Правил благоустройства территории МО "Советский городской округ", утверждённых решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" N208 от 27 октября 2017г.
Возвратить ООО "Бастион" госпошлину в сумме 4500 рублей, уплаченную при подаче заявления согласно платежному поручению N28 от 22.02.2018 г. в ПАО Банк Зенит.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение 15 дней.
Судья Калининградского
областного суда Зеленский А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка