Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 октября 2017 года №3а-62/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2017 года Дело N 3а-62/2017
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Макаршиной А.А., с участием представителя административного истца Евдокимова А.А., представителя административного ответчика Управления Росреестра по РК Шляминой Ю.В., представителя заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Карелия" Сосновской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Багирова Ф.А.о. об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Багиров Ф.А.о. обратился в суд по тем основаниям, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель - (...), разрешенное использование - (...)), принадлежащим ему на праве собственности.
По состоянию на 30 июля 2014 г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 752375 руб. 42 коп.
По инициативе административного истца ООО "Центр независимой оценки" подготовлен отчет N (...) об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, указанного выше, определена в размере 326000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение выкупной цены, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка, в размере его рыночной стоимости и обязать административного ответчика внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
В судебном заседании административный истец не участвовал, его представитель Евдокимов А.А. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.
Представители Управления Росреестра по РК и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Карелия" оставили удовлетворение исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости на усмотрение суда, в остальной части требования считали неправомерными в связи с тем, что судебного акта достаточно для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетеля К. И.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Багиров Ф.А.о. является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель - (...), разрешенное использование - (...), что подтверждается договором аренды N(...) от 12 августа 2016 г.
На земельном участке располагается принадлежащее на праве собственности (...), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25 июня 2013 г. N (...).
В силу ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Цена земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи определяется в размере кадастровой стоимости (п.2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N279).
Багиров Ф.А.о. выражает намерение выкупить данный земельный участок в собственность.
Согласно п.п.2, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В период между проведением работ по государственной кадастровой оценке кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. N222 "Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка".
Работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия в 2010-2011 годах проводились на основании государственного контракта от 25 декабря 2009 г. N169Д. По результатам проведения работ составлен отчет N22-22К/10-10 от 17 июля 2012 г. об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Карелия. Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 15 мая 2013 г. N158-П. Удельный показатель кадастровой стоимости утвержден в размере 447 руб. 31 коп. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 10:20:0030116:80 осуществлен 30 июля 2014 г.
Данные обстоятельства участниками разбирательства не оспаривались.
Пунктом 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N135-ФЗ) является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером участка с кадастровым номером (...), общей площадью (...) кв.м составляет 326000 руб. по состоянию на 30 июля 2014 г. на основании отчетаN (...) об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненного ООО "Центр независимой оценки" 25 апреля 2017 г.
В соответствии со ст.12 Федерального закона N135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости земельного участка, выслушав показания свидетеля К. И.Н., мнения участников судебного заседания, подробно исследовав возражения административного ответчика Правительства Республики Карелия, суд приходит к выводу о том, что отчет в целом соответствует требованиям законодательства, допущенные в отчете недостатки не влияют на определение рыночной стоимости, в связи с чем суд признает достоверным и отвечающим требования действующего законодательства представленный отчет, следовательно, соглашается с рыночной стоимостью земельного участка в размере 326000 руб.
Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости земельного участка, или сведений об его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению в размере, определенном по результатам отчета выполненного ООО "Центр независимой оценки".
На основании ч. 4 ст. 7, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и абз. шестого ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, следовательно, в удовлетворении требований о возложении обязанности на административного ответчика внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости следует отказать.
В силу абз.5 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае это 18 сентября 2017 г. - подачи административного иска в суд, следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2017 г.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Багирова Ф.А. о. удовлетворить частично.
Установить по состоянию на 30 июля 2014 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель - (...), разрешенное использование - (...), в размере его рыночной стоимости, равной 326000 руб. на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 сентября 2017 г.
В удовлетворении требований о возложении обязанности внести сведения в Единый государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка