Решение Брянского областного суда от 16 августа 2017 года №3а-62/2017

 
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 3а-62/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Брянск 16 августа 2017 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Алексеевой Н.В.,
с участием
представителя административного истца Мельниченко А.Е. по доверенности Яшиной Н.В.,
представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А.,
представителя Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С.,
представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области по доверенности Прудниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мельниченко Александра Егоровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мельниченко А.Е. обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований указал, что он является собственником объектов капитального строительства (зданий), расположенных по адресу: Россия, < адрес>, №1: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет: одноэтажного здания склада - < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом - < данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками - < данные изъяты> рублей.
Согласно отчету об оценке от 28 апреля 2017 года № 22-04-17, выполненному ООО «Эксперт П.В.П.», рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2015 года составляет: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый № - < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № -< данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №-< данные изъяты> рублей.
20 июля 2017 года Мельниченко А.Е. обратился с исковым заявлением в суд об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права истца как налогоплательщика, Мельниченко А.Е., с учетом уточненных требований, просил суд установить кадастровую стоимость нежилых помещений капитального строительства, расположенных по адресу: Россия, < адрес>, №: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №, равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №, равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №, равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного истца Мельниченко А.Е. - Яшина Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, право административного истца на установление стоимости, в отношении спорных объектов капитального строительства, в размере их рыночной стоимости не оспаривала, отчет об оценке и положительное экспертное заключение по спорным объектам капитального строительства считала допустимым доказательством.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области) Богушевская Н.С. иск не признала, право истца на обращение в суд и представленные им доказательства в обоснование иска не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области Прудникова Н.Н. не возражала против удовлетворения иска.
Истец Мельниченко А.Е. и представитель заинтересованного лица администрации Климовского района Брянской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. В материалах дела содержатся ходатайства истца и представителя администрации Климовского района Брянской области по доверенности Исаева А.С. о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца Мельниченко А.Е. - Яшину Н.В., поддержавшую административный иск, представителей административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалеву О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевскую Н.С., представителя заинтересованного лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области Прудникову Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Мельниченко А.Е. является собственником объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Россия, < адрес>, №: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый № (л.д.9-11).
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет: одноэтажного здания склада - < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом - < данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками < данные изъяты> рублей.
Данные об установленной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03 февраля 2017 года №, согласно которым кадастровая стоимость объектов утверждена - 27 декабря 2015 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 января 2015 года (л.д.12-14).
Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Представитель административного истца в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий) в размере, равном их рыночной стоимости, представил отчет об оценке от 28 апреля 2017 года № 22-04-17, выполненный ООО «Эксперт П.В.П.», согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2015 года составляет: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый № - < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № -< данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №< данные изъяты> рублей (л.д. 16-161).
На данный отчет имеется положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 05.06.2017 года № 958/2017, из которого следует, что отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а выводы, сделанные Оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, являются обоснованными.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленных административным истцом документов. Доказательств иного размера рыночной стоимости объектов капитального строительства (зданий) не представили.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов капитального строительства (зданий) по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с другими представленными доказательствами, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Закону и федеральным стандартам оценки, и находит его допустимым доказательством, поскольку оценка экспертом произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов капитального строительства, методом оценки в рамках сравнительного подхода в соответствии с информацией по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. Эксперт является членом «Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов капитального строительства (зданий) подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 28 апреля 2017 года № 22-04-17, подготовленным ООО «ЭКСПЕРТ П.В.П.».
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления кадастровой стоимости недвижимого имущества: одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью 123, 0 кв.м., условный №, кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес>1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей; двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., условный № кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей; одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., условный № кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что Мельниченко А.Е. обратился в суд с административным иском 20 июля 2017 года, следовательно, датой подачи заявления необходимо считать 20 июля 2017 года.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 28).
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мельниченко Александра Егоровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:
одноэтажного здания склада, Литер «В», общей площадью < данные изъяты> кв.м., условный № кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес>, < адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей;
двухэтажного административного здания со складом Литер «Б», общей площадью < данные изъяты> кв.м., условный №, кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес>; равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей;
одноэтажного здания мастерской с пристройками, Литер «Г, Г?, Г?», общей площадью < данные изъяты> кв.м., условный № кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, < адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере < данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 июля 2017 года - дату обращения Мельниченко Александра Егоровича с административным исковым заявлением в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова
Мотивированное решение принято 18.08.2017 г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка