Решение Пермского краевого суда от 22 июля 2020 года №3а-621/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 3а-621/2020
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием прокурора прокуратуры Пермского края - Синевой А.М.,
административного истца Аман Н.А., представителя административного истца Аман Н.М. - Малыгина А.Д., действующего на основании доверенности,
представителя административного ответчика Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края - Филиппенко В.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному исковому заявлению Аман Надежды Михайловны о признании недействующим в части приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 "Об установлении границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище",
установил:
24 апреля 2014 года Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края принят приказ от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 "Об установлении границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище" (далее по тексту также - Приказ).
Приказ от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 опубликован в официальном печатном издании "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 17 (N 299), 05 мая 2014 года (л.д. 93-94).
Нормативный правовой акт вступил в силу с 16 мая 2014 года.
Приказом Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 установлены границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище" (далее по тексту также - Объект археологического наследия). В приказе имеется описание места установления границ территории объекта археологического наследия - достопримечательное место "Болгары VIII. Селище", план границ территории Объекта археологического наследия (Приложение 1 к Приказу).
Аман Надежда Михайловна (далее по тексту также - Аман Н.М., административный истец) обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими в части земельного **:2041 Приказ Министерства культуры Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером **:2041, расположенный по адресу: ****. Ранее до произведенного перераспределения земельного участка, принадлежащий Аман Н.М. земельный участок имел кадастровый номер **:542. На земельном участке в 2005 году административный истец возвела жилой дом, 10 июля 2012 года обратилась в Министерство культуры Пермского края с заявлением о регистрации недвижимого имущества, на что 14 июля 2012 года Министерством было сообщено об отсутствии препятствий для регистрации имущества, расположенного в границах земельного участка. 16 марта 2017 года Росреестром по Пермскому краю произведена регистрация ограничения (обременения) права в использовании объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории объекта археологического наследия "Болгары VIII. Селище" на основании приказа Министерства культуры Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144. 01 августа 2017 года административному истцу выдано уведомление о приостановлении регистрации права на строение, находящееся на принадлежащем ей земельном участке, по причине зарегистрированного ограничения. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка указано также дополнительное основание обременения - Распоряжение Губернатора Пермской области N 713-р от 05 декабря 2000 года. Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 18, 20, 32 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Аман Н.М. просит о признании недействующим Приказа от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144, поскольку им нарушаются ее права на регистрацию права собственности на возведенный ею жилой дом, несмотря на то, что возведение дома началось ранее установленного ограничения, фактически какой-либо археологический слой отсутствовали и отсутствует. С учетом содержания ответа Министерства культуры Пермского края от 14 июля 2012 года об отсутствии препятствий к регистрации объектов на земельном участке, а также Письма-заключения Камской геологической экспедиции Пермского государственного университета об 11 квартале поселка Протасы от 05 января 2005 года, установившем отсутствие (путем снятия бульдозерами) культурного слоя и отсутствие интереса к историко-археологическим работам на всем ** квартале, Аман Н.М. полагает оспариваемый нормативный правовой акт не соответствующим требованиям законодательства и подлежащим признанию недействующим как нарушающий ее права и законные интересы.
В судебном заседании административный истец Аман Н.М. поддержала заявленные требования, пояснила, что начала строительство жилого дома в 2005 году, являлась добросовестным застройщиком, поскольку до строительства выяснила возможность возведения строения на земельном участке, регистрации права собственности на него, намеревалась после завершения строительства жилого дома зарегистрировать его по упрощенной системе. Просит о признании приказа недействующим, поскольку строительства дома начала до принятия оспариваемого нормативного правового акта, из-за установленного ограничения не может зарегистрировать право собственности на возведенный жилой дом. Обращала внимание на то, что каких-либо исследований, археологических раскопок, исследований грунта на ее (Аман Н.М.) земельном участке и на соседних участках, в 2013-2014 годах не проводилось.
Представитель административного истца - Малыгин А.Д., поддержал заявленные требования по поводам и основаниям, изложенным в административном иске, также пояснил считает не соблюденной процедуру принятия Приказа от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144, поскольку он противоречит положениям законодательства, не мог быть принят с учетом того, что археологический слой на земельном участке административного истца отсутствует, а также с учетом того, что у Аман Н.М. в результате принятия нормативного правового акта отсутствует зарегистрировать право собственности на объект.
Представитель административного ответчика Государственной Инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее по тексту также - Инспекция) Филиппенко В.В. заявленные требования не признал, поддержал письменный отзыв на административный иск (л.д. 54-56). Пояснил, что Приказом от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 установлены границы объекта археологического наследия "Болгары VIII.Селище", вместе с тем оспариваемым приказом объектом археологического наследия "Болгары VIII. Селище" не признавался, указанный статус данному Объекту присвоен ранее. Оспариваемый Аман Н.М. региональный нормативный правовой акт полностью соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Административный ответчик Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникацией Пермского края (далее по тексту также - Министерство культуры, Министерство) о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил. Ранее представитель административного ответчика Катаева Ю.Г. представила письменные возражения на административный иск (л.д. 39-40), в которых просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что Государственная Инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края с 2017 года уполномоченным органом государственной власти в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного значения регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось судом надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. Ранее представителем Управления Росреестра по Пермскому краю Синкевич О.Н. представлены письменные пояснения относительно заявленных требований (л.д. 52).
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, заключение прокурора об отказе в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу положений статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 5).
С учетом положений подпункта "д" пункта 2 статьи 72 и статьи 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 15 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, 15) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
В соответствии со частью 1 статьи 7 Закона Пермского края от 07 июля 2009 года N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края" полномочия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края), устанавливаются федеральным и краевым законодательством, а также нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 года N 331-п (ред. от 14 февраля 2014 года) "О Министерстве культуры Пермского края" утверждено Положение о Министерстве Культуры Пермского края (далее по тексту также - Положение). Согласно пунктам 3.5, 3.5.1.29 Положения на Министерство культуры Пермского края для достижения своей цели возложено осуществление функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в частности Министерство осуществление установления границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.
Приказом Министерством культуры Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 установлены границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище".
Проверяя порядок принятия, обнародования оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил, акт принят в пределах полномочий Министерства культуры Пермского края (на дату принятия Приказа наименование органа - Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края), с соблюдением требований к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения в действие, что признается административным истцом.
Представителем административного истца какие-либо доводы о нарушении процедуры и формы принятия нормативного правового акта фактически не заявлены, а выражено несогласие с принятием нормативного правового акта ввиду нарушения права административного истца Аман Н.М. на регистрацию права собственности на возведенный жилой дом, права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ей имуществом. Данные доводы не свидетельствуют о принятии оспариваемого нормативного акта неполномочным органом власти, равно как о нарушении процедуры его принятия. Порядок опубликования и вступления в законную силу представителем административного истца не оспаривались.
В соответствии указом губернатора Пермского края от 09 января 2017 года N 15 "Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 19 апреля 2017 года N 260-п "О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края" Государственная Инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края со 02 мая 2017 года стала являться уполномоченным органом государственной власти в области охраны объектов культурного наследия, в связи с чем Инспекции переданы полномочия Министерства культуры Пермского края в данной области.
Как следует из статьи 3 Федерального закона от 25июня 2002 года N 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
Порядок включения объектов культурного наследия в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) описан в статьях 16, 16.1, 18 Федерального закона от 25июня 2002 года N 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; порядок ведения Реестра описан в статье 20 Закона 3 73-ФЗ.
Из материалов дела следует, что распоряжением Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 года N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения" объект археологического наследия "Болгары VIII. Селище" включен в Список памятников археологии Пермской области регионального значения (пункт 721 Приложения 1). Соответственно данный Объект археологического значения включен и в государственный реестр объектов культурного наследия.
Включение данного Объекта археологического наследия произведено в список и реестр соответственно на основании статей 16-18 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры", действовавшем на момент принятия вышеприведенного распоряжения от 05 декабря 2000 года N 713-р.
Также из материалов дела следует, что административный истец Аман Н.М. с 27 октября 2006 года являлась собственником земельного участка общей площадью 1542 кв.м., с кадастровым номером **:0542, расположенный по адресу: ****, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12, 95-99).
Из пояснений заинтересованного лица управления Росреестра по Пермскому краю следует, что в отношении земельного участка с с кадастровым номером **:0542 имеется запись N 59-59-14/053/2006-492 от 27 октября 2006 года об ограничении в использовании объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования терртоирии археологического наследия "Болгары VIII.Селище", которая внесена на основании Распоряжения губернатора Пермской области N 713-Р от 05 декабря 2000 года и приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года. Запись является архивной, снята с учета 20 декабря 2017 года.
Из пояснений административного истца Аман Н.М. следует, что на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером **:0542 она начала строительство жилого дома в 2005 году, строительство продолжалось в течение нескольких лет.
14 июля 2012 года Министерство культуры Пермского края сообщила Аман Н.М. на ее заявление от 10 июля 2012 года, что земельный участок с кадастровым номером **:542 ранее находился на территории объекта культурного наследия (памятника археологии) регионального значения "Болгары VIII. Селище", границы которого были определены по результатам инвентаризации объектов археологического наследия, проведенной в 1999 году. По результатам мониторинга объектов археологического наследия, распложенных на территории Пермского муниципального района, проведенного в 2007 года, границы памятника археологии "Болгары VIII. Селище" были скорректированы. На момент ответа Министерства на обращение административного истца (т.е. на 14 июля 2014 года)земельный участок с кадастровым номером **:542 был расположен за границами территории объекта археологического наследия "Болгары VIII. Селище". Ограничений хозяйственной деятельности по условиям охраны объектов культурного наследия не имеется (л.д. 102, 29).
По заданию Министерства культуры Пермского края Объект археологического наследия "Болгары VIII. Селище" 28 сентября 2013 года был обследован на предмет уточнения его границ младшим научным сотрудником НОУ УНЦ ООО "Воланд" при Пермском государственном университете Д., результаты обследования с указанием границ местности, имеющей археологическое значение отражены в Карте обследования объекта археологического наследия, содержащей текстовую и графическую части (л.д. 61-64, 65, 120).
Проводивший обследование научный сотрудник Д. обладал правом проведения такого рода исследований на основании Открытого листа на проведение археологических полевых работ на территории Пермского района Пермского края N 977 от 31 июля 2013 года, что следует из содержания Карты обследования объекта археологического значения, копии Открытого листа в материалах дела (л.д. 61, 119). О результатах проведения обследования научным сотрудником Д. также составлен Отчет о проведении археологических работ на территории Пермского муниципального района, в состав которого включен отчет о выполнении работ в районе Объекта "Болгары VIII. Селище", что подтверждено выкопировкой из Отчета (л.д. 114-118).
С учетом проведенного основания Объекта археологического наследия "Болгары VIII. Селище" на основании государственного контракта, заключенного между Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Пермскому краю N 98 от 26 августа 2014 года кадастровым инженером К. произведены работы по установлению границ зон с особыми условиями использования территории объектов археологического наследия, которые отражены в заключении кадастрового инженера и в землеустроительном деле (л.д. 66-71, 103-106).
Приказом Министерством культуры Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 установлены границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище" (далее по тексту также - Объект археологического наследия). В приказе имеется описание места установления границ территории объекта археологического наследия - достопримечательное место "Болгары VIII. Селище", план границ территории Объекта археологического наследия (Приложение 1 к Приказу).
С учетом полученных данных в Единый государственный реестр недвижимости включены сведения границ зон с особыми условиями использования территории объектов археологического наследия, при этом как следует из представленных сторонами в материалы дела документов, сведений из Единого государственного реестра недвижимости после проведения вышеописанных работ в 2013-2014 годах, земельный участок административного истца Аман Н.М. стал находиться в границах зоны археологического наследия.
В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером **:0542 увеличилась его площадь, вновь образованный земельный участок имеет кадастровый номер **:2041.
На земельный участок общей площадью 1572 кв.м. с кадастровым номером **:2041 зарегистрировано право собственности Аман Н.М. 20 декабря 2017 года, с учетом постановления администрации Култаевского сельского поселения N 476 от 19 декабря 2019 года О присвоении адресов в п. Протасы, в настоящее время указанный земельный участок имеет адрес: **** (л.д. 21-26, 15).
Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером **:2041 установлено ограничение "Объект культурного наследия" в пользу Субъекта Российской Федерации (Пермский край), зарегистрированное 20 декабря 2017 года на основании приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-07-01-19-144 и распоряжения Губернатора Пермской области N 713-р от 05 декабря 2000 года (л.д.21).
Таким образом, ограничение в отношении земельного участка, на котором административный истец возводила строение, было установлено с 2006 года сначала в отношении земельного участка с кадастровым номером **:0542 до даты, когда сведения о земельном участке в Реестре являлись актуальными (20 декабря 2017 года), после чего ограничение было зарегистрировано в отношении земельного участка с кадастровым номером **:2041 с даты регистрации за Аман Н.М. права собственности на земельный участок (20 декабря 2017 года).
В настоящее время ограничение не снято, сведения о нем имеются в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из выписок из ЕГРН.
Из анализа приведённых выше положений Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на которые ссылается административный истец в иске, следует, что статьи 16-18 Закона N 73-ФЗ регулируют порядок выявления объектов культурного наследия, принятия уполномоченным органом государственной власти соответствующего решения и постановку такого объекта на учет, проведение государственной историко-культурной экспертизы. Вместе с тем, суд не усматривает несоответствия оспариваемого Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 данным положениям Закона N 73-ФЗ, поскольку оспариваемым нормативным правовым актом "Болгары VIII.Селище" не признавался объектом культурного наследия, тем более данный объект был выявлен и признан таковым ранее 2014 года. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 установлены (уточнены) границы ранее выявленного и уже поставленного на учет объекта археологического наследия, в результате уточнения границ, земельный участок с кадастровым номером **:2041, принадлежащий Аман Н.М., стал попадать в пределы границ зоны с особыми условиями - объекта культурного наследия.
Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что административный истец возвела на принадлежащем ей земельном участке дом, обращалась в 2017 году в Управление Росрестра по Пермскому краю за регистрацией права собственности не жилой, однако 01 августа 2017 года государственная регистрация права была приостановлена до 01 ноября 2017 года в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, которые выразились в наличии ограничения в использовании объекта археологического наследия "Болгары VIII. Селище" (л.д. 16-17). Из пояснений Аман Н.М. в судебном заседании следует, что недостатки, на которые было указано в Уведомлении управления Росреестра по Пермскому краю от 01 августа 2017 года, ею не устранены, регистрация права собственности на жилой дом не осуществлена. В последствии Аман Н.М. не обращалась с заявлениями о регистрации права собственности в регистрирующий орган.
Письмом Государственной Инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 14 января 2020 года N СЭД-55-01-18.2-1 в снятии обременения с земельного участка с кадастровым номером **:2041 Аман Н.М. отказано (л.д. 12а).
Доводы административного истца и ее представителя о несоответствии оспариваемого нормативного правового акта требованиям законодательства по причине нарушения ее прав на возможность зарегистрировать прав собственности на жилой дом, судом признаются несостоятельными, поскольку для целей соблюдения публичных интересов, к которым относится и охрана объектов культурного и археологического наследия, уполномоченные органы вправе устанавливать ограничения. В данном случае оспариваемым нормативным правовым актом установлены границы ранее выявленного и поставленного на учет объекта археологического наследия "Болгары VIII. Селище". Нормативный правовой акт, на основании которого указанный Объект археологического наследия внесен в Реестр, в том числе в части земельного участка административного истца (**:2041), недействующим не признан, равно как и обоснованность признания территории "Болгары VIII. Селище" объектом археологического наследия.
При обращении в уполномоченный орган за государственной регистрацией права собственности, возможность такой регистрации оценивается с точки зрения законодательства, действующего на дату обращения, а также документы и обстоятельства оцениваются по состоянию на дату обращения лица за осуществлением государственной регистрации права собственности.
В связи с изложенными обстоятельствами права и законные интересы административного истца Аман Н.М. на возможность регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости, на право владения, пользования и распоряжения имуществом (возведенным строением), не нарушены.
Доводы административного истца и ее представителя об отсутствии каких-либо обследований территории, явившихся поводом для издания оспариваемого Приказа, опровергается Картой обследования и Отчетом, выполненными научным сотрудником Д. в сентябре 2013 года. Доводы административного истца о необходимости проведения исследований для установления наличия либо отсутствия культурного слоя, представляющего археологическую ценность, в том числе путем бурения, взятия проб и т.п., не имеет правового значения для разрешения настоящего спора с учетом того, что оспариваемый нормативный правовой акт лишь установил границы уже существующего и зарегистрированного объекта археологического наследия. Письмо Камской археологической экспедиции Пермского государственного университета от 18 января 2005 года (л.д.14), выводов суда с учетом предмета спора, не опровергает.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что приказ Министерства культуры, молодёжной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 соответствует требованиям законодательства, с учетом выводов о соблюдении процедуры принятия и опубликования нормативного правового акта, оснований для удовлетворения заявленных Аман Надеждой Михайловой требований административного иска, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Аман Надежды Михайловны о признании недействующим приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 24 апреля 2014 года N СЭД-27-01-09-144 "Об установлении границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места "Болгары VIII. Селище" в части включении земельного участка с кадастровым номером **:2041 - отказать.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурором в Четвертый апелляционной суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 05 августа 2020 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка