Решение Брянского областного суда от 10 октября 2019 года №3а-620/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 3а-620/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тамилина Николая Никифоровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Тамилин Н.Н., действуя через представителя Кротова К.А., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве аренды принадлежит следующий объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, общей площадью 20 534 кв.м с кадастровым номером N, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 22 091 709, 24 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного земельного участка завышенной, административный истец обратился к ИП Доленко Г.Н. для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N21/01/19 от 31 января 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 6 632 000 руб.
Уплачивая арендную плату за пользование вышеуказанным земельным участком, исходя из размера ставки земельного налога, который, в свою очередь, исчисляется от кадастровой стоимости, Тамилин Н.Н. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Тамилин Н.Н. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, общей площадью 20 534 кв.м с кадастровым номером N, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 6 632 000 руб.
Представитель административного истца Кротов К.А. в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семилёнкова Е.В. в ходатайстве о рассмотрении дела в их отсутствие возражала относительно установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося у истца в аренде, в размере рыночной стоимости, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., административный ответчик в отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Жензировой О.В., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Административный истец Тамилин Н.Н., его представитель Кротов К.А., представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители заинтересованных лиц администрации г.Стародуб Брянской области, Брянского регионального филиала АО "Россельхозбанк" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
На основании пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как предусмотрено абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N 047 от 22 августа 2003 г., передаточного акта от 22 августа 2003 г., договора уступки прав по договору N 47 аренды от 22 августа 2003 г. от 11 мая 2011 г., договора уступки прав от 19 декабря 2012 г., договора об уступке права от 30 июля 2014 г., Тамилин Н.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 20 534 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 3 договора аренды земельного участка N 047 от 22 августа 2003 г. предусмотрен размер и условия внесения арендной платы.
Как следует из приложения к договору аренды, арендная плата за пользование вышеуказанным земельным участком рассчитывается, в том числе, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1857 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Стародуб" по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 22 091 709 руб. 24 коп.
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 32/ИСХ/ 19-124824 от 18 апреля 2019 г., по состоянию на 18 апреля 2019 г., кадастровая стоимость земельного участка составляет 22 091 709 руб. 24 коп.
Дата утверждения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости 26 декабря 2015 г., дата определения кадастровой стоимости 1 января 2015 г., а дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 29 декабря 2015 г.
Таким образом, права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ИП Доленко Г.Н. N21/01/19 от 31 января 2019 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 6 632 000 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости находящегося в аренде у истца объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N21/01/19 от 31 января 2019 г., составленного ИП Доленко Г.Н., на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено эксперту ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта N01-276/Э-2019 от 5 июля 2019 г., отчет N21/01/19 от 31 января 2019 г., выполненный ИП Доленко Г.Н., соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. В связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ИП Доленко Г.Н. N21/01/19 от 31 января 2019 г., по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 6 632 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Тамилин Н.Н. обратился в суд с указанным административным заявлением - 11 апреля 2019 г.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Тамилина Н.Н., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, находящегося у истца в аренде, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тамилина Николая Никифоровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, общей площадью 20 534 кв.м с кадастровым номером N, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 6 632 000 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 11 апреля 2019 г.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка