Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-619/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 3а-619/2020
от 09 декабря 2020 года N 3а-619/2020
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г.Великий Устюг об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г.Великий Устюг (далее - МУП "Водоканал" г. Великий Устюг) является арендатором следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обустройства санитарно-защитных зон артезианских скважин, для иного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание магазина. Участок находится примерно в 75 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.31-32);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания здания канализационной насосной станции, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.34-35);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административного здания, для размещения административных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.23-24);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания производства, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.25-26);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания производства, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.28-29);
- земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для строительства городских очистных сооружений водопровода, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N N... от <ДАТА>, заключённого с Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (т.1, л.д.21-22).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 411 813 руб. 37 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.139).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 43 456 руб. 04 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.144).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 145 175 руб. 15 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.140).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 129 231 руб. 64 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.141).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 822 360 руб. 73 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости т.1, л.д.142).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 756 696 руб. 52 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.143).
Административный истец МУП "Водоканал" г. Великий Устюг, полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как арендатора недвижимого имущества, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от <ДАТА> N N..., выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А., являющимся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Согласно отчёту об оценке:
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 082 760 руб.;
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 13 464 руб.;
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 71 309 руб.;
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 884 598 руб.;
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 374 384 руб.;
рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 610 500 руб.
Административный истец МУП "Водоканал" г. Великий Устюг просит суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N..., установив её в размере его рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика.
Административный истец МУП "Водоканал" г. Великий Устюг в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители административных ответчиков: Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, размер арендной платы по договорам аренды N N... от <ДАТА>, N N... от <ДАТА>, N N... от <ДАТА>, N N... от <ДАТА>, N N... от <ДАТА>, N N... от <ДАТА>, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности МУП "Водоканал" г. Великий Устюг как арендатора, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N... внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости подано МУП "Водоканал" г. Великий Устюг в суд 03 ноября 2020 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N... не пропущен.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от <ДАТА> N N..., выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А.
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству о кадастровой оценке, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчёт об оценке от <ДАТА> N N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровой оценке, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчёта об оценке рыночной стоимости земельных участков от <ДАТА> N N..., выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Промышленная экспертиза" П.С.А.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой обращения МУП "Водоканал" г. Великий Устюг с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N... следует считать дату подачи в суд административного искового заявления - 03 ноября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Великий Устюг об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обустройства санитарно-защитных зон артезианских скважин, для иного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание магазина. Участок находится примерно в 75 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 082 760 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания здания канализационной насосной станции, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 13 464 рубля по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административного здания, для размещения административных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 71 309 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания производства, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 884 598 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания производства, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 374 384 рубля по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадь ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для строительства городских очистных сооружений водопровода, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 610 500 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Великий Устюг с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N... считать 03 ноября 2020 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
