Решение Брянского областного суда от 14 марта 2019 года №3а-617/2018, 3а-144/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 3а-144/2019
гор. Брянск 14 марта 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
с участием представителя административного истца Соловей А.П.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Меридиан-Инвест" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Меридиан-Инвест" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 293,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости 4 517 933 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г., ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость, что влияет на размер налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца Соловей А.П. административные исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. возражала удовлетворить требования административного истца, просила вынести решение суда по результатам судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО "Меридиан-Инвест" является собственником нежилого здания, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 293,2 кв.м., инв. N12712/01, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области и внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого здания составляет 11 192 352,92 руб., сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 28 декабря 2015 г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 г.
25 сентября 2018 г. представитель ООО "Меридиан-Инвест" обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости и установить его стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от 5 октября 2018 года N 16/86 заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено, поскольку представленный отчет об оценке от 24 сентября 2018 г. N24-1-08/18, составленный оценщиком ФИО10., по мнению комиссии, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки ФСО N7.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст.ст. 373, 374 Налогового кодекса РФ организации, обладающие объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, помещениями) на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество организаций.
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости представил отчет об оценке от 24 сентября 2018 г. N 24-1-09/18, выполненный оценщиком ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" ФИО12 согласно которому рыночная стоимость принадлежащего истцу нежилого здания по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 4 517 933 руб.Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац 8 статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).
По ходатайству административного истца определением Брянского областного суда от 10 января 2019 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению судебного эксперта ООО "РосЭкспертЪ" ФИО14 от 12 февраля 2019 г. N26-19 в отчете ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" от 24 сентября 2018 г. N 24-1-09/18 нарушен пп. "г" п. 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке "ФСО N3", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N299. Иных нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, оценщиком не допущено. Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
В связи с несущественностью выявленного нарушения в отчете ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" от 24 сентября 2018 г. N 24-1-09/18 не повлиявшего на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. экспертом не устанавливалась.
В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенного в соответствии с отчетом об оценке от 24 сентября 2018 г. N 24-1-09/18, выполненным оценщиком ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" ФИО16.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости установить кадастровую стоимость спорного нежилого здания объектов недвижимости равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке от 24 сентября 2018 г. N 24-1-09/18, выполненному оценщиком ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" ФИО18
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Представитель административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области обратился 25 сентября 2018 г., в связи с чем датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать 25 сентября 2018 г.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016 г. N П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "Меридиан-Инвест" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 293,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости 4 517 933 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 сентября 2018 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка