Решение Брянского областного суда от 25 февраля 2019 года №3а-616/2018, 3а-143/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 3а-143/2019



Брянский областной суд в составе:





председательствующего судьи


Ильюхиной О.Г.




при секретаре


Шепеленко Е.В.,




с участием представителя административного истца Синициной Л.Н. - Киндирова А.С., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синицыной Лидии Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Синицына Л.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объектов недвижимости:
- третьего и четвертого этажей административного здания общей площадью 1 521,2 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет 67 456 868 руб. 61 коп. В соответствии с отчетом об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 12 075 388 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м на первом этаже по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет 3 129 714 руб. 74 коп. В соответствии с отчетом об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 1 030 478 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 85,5 кв.м на первом этаже по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет 3 817 269 руб. 77 коп. В соответствии с отчетом об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 1 256 859 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилых зданий, Синицына Л.Н. просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- третьего и четвертого этажей административного здания общей площадью 1 521,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости в размере 12 075 388 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
- нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 1 030 478 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
- нежилого помещения общей площадью 85,5 кв.м на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости, в размере 1 256 859 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца Синициной Л.Н. - Киндиров А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, результаты оценки и судебной экспертизы не оспаривает. Вместе с тем против удовлетворения административного иска возражала, указав, что установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости приведет к снижению доходной части консолидированного бюджета.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца Синициной Л.Н., представителей административных ответчиков Управления Росреестра по Брянской области и ФГБУ "ФКП Росреестра", представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Синицына Л.Н. является собственником объектов недвижимости:
- третьего и четвертого этажей административного здания общей площадью 1 521,2 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 67 456 868 руб. 61 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27.11.2015 года;
- нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м на первом этаже по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 129 714 руб. 74 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилого помещения общей площадью 85,5 кв.м на первом этаже по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 817 269 руб. 77 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то она вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представила отчет об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:
-с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 075 388 руб.,
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 030 478 руб.,
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 256 859 руб.
В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу одного из объектов недвижимости - с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, по делу судом назначалась экспертиза, проведение которой поручено ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N отчет об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки, недочеты, которые повлияли бы на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости не выявлены.
Не доверять выводам эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
В отношении остальных объектов недвижимости отчет об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 N 611 от 25.09.2014 NN 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена по состоянию на дату установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 12 075 388 руб.,
- с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 1 030 478 руб.,
- с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 1 256 859 руб.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилых зданий. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В силу статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая то обстоятельство, что разрешение настоящего дела представляет собой форму реализации административным истцом права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административными ответчиками, судебные расходы относятся на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Синицыной Лидии Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - третьего и четвертого этажей административного здания общей площадью 1 521,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N в размере 12 075 388 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N в размере 1 030 478 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 85,5 кв.м на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N в размере 1 256 859 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи Синицыной Л.Н. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка