Решение Пермского краевого суда от 30 апреля 2020 года №3а-614/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 3а-614/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пермресурсы-АН" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Пермресурсы-АН" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером **45, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада с рампой -6 (лит.Ж), 1-этажное металлическое здание арочного склада (лит.З), 1-этажное кирпичное здание склада без рампы-6 (лит.И), 1-этажное кирпичное здание котельной (лит.К), 2-этажное бревенчатое здание водокачки (артезианская скважина (лит.М)), 1-этажное металлическое здание склада (лит. М2), общей площадью 16 473 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27 988 000 рублей по состоянию на дата;
- с кадастровым номером **48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада без рампы-7 (лит.Е), 1-этажное здание эстакады-3 (лит.Ф), 1-этажное кирпичное здание склада с рампой-3 (лит.Д), здание эстакады N 2 (лит.Т), здание эстакады N 1 (лит.С), 1-этажное панельное здание склада (лит.Б), 2 проезда (лит.I,II), пожарный водоем (лит.5), 2 ворот(лит.2,3), 1-этажное кирпичное здание проходной (лит.Р), 1-этажное панельное здание проходной (лит.П), общей площадью 12 527 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 21 283 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада с рампой-1 (лит.В), нежилые помещения (лит.В1), здание крытой платформы (лит. У), общей площадью 2 232,6 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, земельный участок N 3, равной его рыночной стоимости в размере 4 448 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **46, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-2-этажное кирпичное здание гаража (лит.Н), общей площадью 1 564 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 115 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 3-этажное панельное здание административно-бытового корпуса (лит.А), общей площадью 562 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 120 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **47, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и складские объекты V класса вредности, общей площадью 196 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 390 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.
Представитель административного истца ООО "Пермресурсы-АН", П. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Ч. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, согласно уточненному административному исковому заявлению, не возражает.
Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее также - комиссия) заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьёй срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Пермресурсы-АН", является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: **45, **48, **16, **46, **49, **47.
Общество, являясь собственником указанных земельных участков вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости указанных объектов.
Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков определена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 01 января 2019 года и составляет для земельных участков с кадастровыми номерами:
**45 - 53 124 077,92 рублей, **48 - 38 915 772,82 рубля, **16 - 7 626 896,49 рублей, **46 - 4 069 137 рублей, **49 - 3 045 185,76 рублей, **47 - 622 023,64 рубля.
Административным истцом представлен в суд отчет N 04/12-001/2 от 06 апреля 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Эффективное право" К.
В соответствии с отчетом об оценке, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
**45 составляет 27 988 000 рублей, **48 составляет 21 283 000 рублей, **16 составляет 4 448 000 рублей, **46 составляет 3 115 000 рублей, **49 составляет 1 120 000 рублей, **47 составляет 390 000 рублей.
Оценщик К. является членом саморегулируемой организации "Российское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствуют описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (по местоположению, дате предложения, площади, разрешенному использованию, подъездным путям, наличию коммуникаций). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в городе Перми, информация о которых получена из каталогов баз данных ruads.org, beboss.ru, perm.cian.ru, perm.move.ru. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемых земельных участков.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на местоположение, на торг, на площадь, на наличие коммуникаций).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленных истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Административные ответчики не выразили несогласие с отчетом об оценке, не привели обоснованных доводов, не указали на наличие недостатков отчета, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Пермресурсы-АН" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **45, **48, **16, **46, **49, **47 следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленного отчета об оценке.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 25 февраля 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Пермресурсы-АН" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **45, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада с рампой -6 (лит.Ж), 1-этажное металлическое здание арочного склада (лит.З), 1-этажное кирпичное здание склада без рампы-6 (лит.И), 1-этажное кирпичное здание котельной (лит.К), 2-этажное бревенчатое здание водокачки (артезианская скважина (лит.М)), 1-этажное металлическое здание склада (лит. М2), общей площадью 16 473 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27 988 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада без рампы-7 (лит.Е), 1-этажное здание эстакады-3 (лит.Ф), 1- этажное кирпичное здание склада с рампой-3 (лит.Д), здание эстакады N 2 (лит.Т), здание эстакады N 1 (лит.С), 1-этажное панельное здание склада (лит.Б), 2 проезда (лит.I,II), пожарный водоем (лит.5), 2 ворот(лит.2,3), 1-этажное кирпичное здание проходной (лит.Р), 1-этажное панельное здание проходной (лит.П), общей площадью 12 527 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 21 283 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное кирпичное здание склада с рампой-1 (лит.В), нежилые помещения (лит.В1), здание крытой платформы (лит. У), общей площадью 2 232,6 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, земельный участок **, равной его рыночной стоимости в размере 4 448 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **46, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-2-этажное кирпичное здание гаража (лит.Н), общей площадью 1 564 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 115 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 3-этажное панельное здание административно-бытового корпуса (лит.А), общей площадью 562 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 120 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
- с кадастровым номером **47, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и складские объекты V класса вредности, общей площадью 196 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 390 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 25 февраля 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка