Решение Брянского областного суда от 21 января 2019 года №3а-613/2018, 3а-140/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 3а-140/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителя административного истца Киндирова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Денисова Алексея Владимировича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Денисов А.В., действуя через представителя Киндирова А.С., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости: - здание (здание магазина N), назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 283,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N;
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь 990 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 5 320 370, 03 руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 2 245 270, 50 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 01-154-2018 от 30 октября 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 887 009, 90 руб.; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 366 003 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Денисов А.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Денисов А.В. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: здания (здание магазина N), назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 283,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 887 009, 90 руб.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь 990 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 366 003 руб.
Представитель административного истца Киндиров А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ивановой С.С., заинтересованное лицо не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, однако, просит в удовлетворении заявленных требований к ФГБУ отказать.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Шапоревой А.Г., при принятии решения заинтересованное лицо просит суд учесть, что при снижении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагиваются права и законные интересы муниципального образования Брянский район.
Административный истец Денисов А.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области, заинтересованное лицо Денисов В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Денисов А.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости: здание (здание магазина N), назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 283,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь 990 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N.
Другим сособственником данных объектов недвижимости является Денисов В.И. (1/2 доля в праве).
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 320 370, 03 руб.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1860 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категориям земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Брянский", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 2 245 270, 50 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Денисов А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-154-2018 от 30 октября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 887 009, 90 руб.; с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 366 003 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Калинкиным А.Л., который включен в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 27 марта 2018 года.
Административные ответчики и заинтересованные лица не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Денисову А.В. (1/2 доля), суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации, и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: здания (здание магазина N), назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 283,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 887 009, 90 руб.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь 990 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 366 003 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Денисов А.В. обратился в суд с указанным административным заявлением - 27 ноября 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Денисова А.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности (1/2 доля), в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Денисова Алексея Владимировича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания (здание магазина N), назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 283,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 887 009, 90 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь 990 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 366 003 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 27 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка