Решение Алтайского краевого суда от 26 июня 2017 года №3а-612/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 3а-612/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.
при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
< данные изъяты> обратились в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, требуя присудить компенсацию в размере < данные изъяты> соответственно. В обоснование требований указано, что решением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу *** удовлетворены их требования о возложении на Комитет жилищно-коммунального хозяйства < адрес> обязанности выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по < адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ, однако в установленный срок не исполнено. ДД.ММ.ГГ службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство и должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем, до настоящего времени должник не приступил к исполнению решения суда, что свидетельствует о нарушения права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок. Из-за отсутствия капитального ремонта, < данные изъяты> опасаются находиться в своем жилом помещении и местах общего пользования, ежедневно подвергаются опасности причинения вреда здоровью, проживая в доме, не отвечающем условиям безопасности и комфортности, и в квартире, не соответствующей критериям жилого помещения.
В судебном заседании представитель административных истцов < данные изъяты>. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административным иске, пояснив, что нарушено право < данные изъяты> на исполнение судебного акта в разумный срок, требуемый размер компенсации соответствует практике Европейского суда по правам человека.
Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (далее также Комитет, КЖКХ < адрес>) < данные изъяты> и представитель Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> < данные изъяты>. против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах, полагая, что должником принимались меры к исполнению судебного акта. Кроме того, < данные изъяты> в Европейский суд по правам человека с жалобой на неисполнение судебного акта не обращался, следовательно, у него отсутствует основание для обращения с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии с национальным законодательством.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.
В соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке
Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, гражданского дела *** и исполнительного производства ***, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Законна о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Как следует из материалов дела, решением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ удовлетворены исковые требования < данные изъяты>. о возложении обязанности провести капитальный ремонт. На Комитет жилищно-коммунального хозяйства < адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту многоквартирного жилого дома по < адрес>
- устройство вертикальной гидроизоляции фундаментов;
- замена поврежденной гнилью обшивки каркасно-засыпных наружных стен (в нижней части стен со стороны помещений) и усиление элементов каркаса (замена опорной части каркаса, поврежденной гнилью);
- просушка чердачного утеплителя с заменой гидроизоляции, восстановление штукатурки потолков, поврежденной в результате замачивания чердачного утеплителя, замена поврежденных гнилью досок наката;
- перестилка дощатых полов с частичным добавлением нового материала;
- полная замена магистрального трубопровода холодного водоснабжения;
- более плотное закрепление торцевой стены (со стороны пристройки < данные изъяты>) в вертикальной плоскости;
- восстановление разрушенной кирпичной кладки наружной облицовки стены под оконным проемом в помещении кухни < данные изъяты>;
Строение лит.А2:
- устранение неравномерной осадки фундаментов с заделкой трещин в кирпичной кладке и в плитах перекрытий, усиление фундаментов под наружными стенами в соответствии с нормативными требованиями;
- устранение чрезмерного уклона полов;
- замена конструкции крыши.
Взысканы с Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> в пользу < данные изъяты> судебный расходы, связанные с проведением экспертизы, в размере < данные изъяты>, а также с проведением обследований пристройки < данные изъяты>, в размере < данные изъяты>. < данные изъяты> возвращена государственная пошлина в размере < данные изъяты>, оплаченная при подаче искового заявления.
Данное решение суда лицами, участвующим в деле, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ < данные изъяты> районным суда < адрес> взыскателю < данные изъяты> выданы исполнительные листы серии *** и ***, которые получены последней ДД.ММ.ГГ.
Согласно Уставу городского округа - < адрес> Алтайского края» (ст.ст.35, 36, 50, 63, 63.4) и Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства < адрес>, утвержденному решением Барнаульского городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, Комитет является органом местного самоуправления, юридическим лицом, уполномоченным в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП УФССП по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ, на основании исполнительного листа серии *** и заявления < данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство ***, предмет исполнения: обязать КЖКХ < адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту многоквартирного жилого дома по < данные изъяты>. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Комитет о предоставлении сведений об исполнении решения суда, на который ДД.ММ.ГГ поступил ответ, содержащий сведений о том, что постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда < адрес> на ДД.ММ.ГГ» (далее - Программа), задачей которой является выполнения капитального ремонта многоквартирных домов для приведения последних в нормативное техническое состояние. В связи с большим количеством решений судов о возложении на КЖКХ < адрес> обязанности по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда, выполнить капитальный ремонт всех многоквартирных домов в сроки, установленные решениями судов, не представляется возможным, поскольку объекты в Программу включаются по мере поступления в Комитет материалов исполнительных производств. Согласно проекту Программы капитальный ремонт вышеуказанного дома будет выполняться в 2017 году.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с Комитета взыскан исполнительский сбор и назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства < адрес> обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГ, указывая на значительные временные затраты по изготовлению проектно-сметной документации, проведению конкурса по подбору подрядной организации, заключению муниципального контракта. Определением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении данного заявления должнику отказано.
Решением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного с Комитета постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГ должник уведомил судебного пристава-исполнителя, что в соответствии с Программой капитальный ремонт < адрес> запланирован на 2017 года. Учитывая состояние муниципального жилищного фонда < адрес> и увеличение количества исполнительных производств о возложении обязанности на органы местного самоуправления по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, выполнить капитальный ремонт данного дома в установленные срока не представляется возможным. Уведомление аналогичного содержания поступило в службу судебных приставов также ДД.ММ.ГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГ в службу судебных приставов поступило сообщение Комитета о том, что в связи с уточнением фактических объемов работ по капитальному ремонту жилищного фонда и изменением индексом цен на строительно-монтажные работы в постановление администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда < адрес> на ДД.ММ.ГГ» внесены изменения в сроки реализации Программы, капитальный ремонт < адрес> предусмотрен на 2017 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Согласно письму Комитета, поступившему в МОСП УФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город». Подпрограммой «Создание условий для обеспечения населения < адрес> качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 года» (далее - Подпрограмма) предусмотрено расходование бюджетных средств на выполнение капитального ремонта объектов жилищного фонда в целях исполнения судебных постановлений. Приложением 1 к Подпрограмме утвержден перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, в соответствии с которым, работы по восстановлению разрушенной кирпичной кладки наружной облицовки стены под оконным проемом помещения кухни < адрес> вышеуказанного дома планируется выполнить в 2016 году, а работы по ремонту дома - в 2017 году.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
На запрос судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> предоставлены сведения о том, что в соответствии проектом постановления администрации < адрес> о внесении изменений в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» ремонт < адрес> запланирован на 2017 года. Кроме того, в ДД.ММ.ГГ Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике в Барнаульскую городскую Думу вносилось предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2016 годы, однако, предложение депутатами отклонено, в связи с чем, в 2013-2014 годах решение суда не исполнено. Указанный вопрос повторно вносился на рассмотрение Барнаульской городской Думы в апреле 2015, однако вновь отклонен, в связи с чем решение суда не было исполнено.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Согласно уведомлению Комитета от ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город», капитальный ремонт вышеуказанного дома запланирован на 2017 года. ДД.ММ.ГГ в Барнаульскую городскую Думу вносилось предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которое депутатами отклонено, в связи с чем, решение суда не исполнено.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлен запрос о предоставлении до ДД.ММ.ГГ сведений об исполнении решения суда, заключении государственного контракта и других принятых мерах для исполнения требований исполнительного документа.
В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ взыскатель < данные изъяты> обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнения исполнительного документа. По результатам рассмотрения обращений начальником МОСП УФССП по Алтайскому краю сообщено, что судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных законодательством об исполнительном производстве полномочий принимаются меры к исполнению судебного решения. Дальнейшие исполнительные действия будут определены в зависимости от исполнения Комитетом постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.
Аналогичные сведения содержатся в ответе заместителя руководителя УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ на обращение < данные изъяты> поступившее из прокуратура < адрес>.
Таким образом, по настоящему административному делу установлено, что судом принято решение, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность по капитальному ремонту многоквартирного дома, в котором проживает административный истец < данные изъяты> то есть возложена обязанность неимущественного характера. При этом в срок, установленный решением, судебный акт не исполнен. Исполнительный лист выдан судом административному истцу < данные изъяты>. и предъявлен последней в службу судебных приставов. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно принимались предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Учитывая изложенное, общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (ДД.ММ.ГГ) до дня обращения с административным иском в суд (ДД.ММ.ГГ) составляет < данные изъяты> Со стороны суда, административного истца < данные изъяты> службы судебных приставов отсутствуют обстоятельства, которые могли бы вызвать задержку исполнения решения.
Постановлением Администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения населения < адрес> качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 годы» является частью Программы. Одним из мероприятий Подпрограммы является «Капитальный ремонт жилищного фонда < адрес>». В соответствии с разделом 3 Подпрограммы указанное мероприятие направлено на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов во исполнение судебных актов об обязании администрации города и (или) Комитета произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета < адрес>.
Согласно приложению 1 к Подпрограмме жилой < адрес>, в < адрес> был включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту на основании решений судов, на 2017 и 2018 годы.
ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием < адрес> в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (заказчик) и < данные изъяты> (подрядчик) заключен муниципальный контракт ***, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по проектированию капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе, < адрес>, в < адрес>.
Исходя из информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), исполнение данного контракта окончено ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием < адрес> в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная перспектива» (подрядчик) заключен муниципальный контракт ***, по которому последний обязуется выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного < адрес> в < адрес>, в течение < данные изъяты> с даты заключения контракта.
Согласно приложению 9 к решению Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «О бюджете города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» Комитету жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы «Создание условий для обеспечения населения < адрес> качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 годы» предусмотрено < данные изъяты>.; согласно бюджету города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (утвержден решением от ДД.ММ.ГГ ***) на реализацию указанной программы предусмотрено < данные изъяты>
В марте 2016 года и апреле 2017 года Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> в Барнаульскую городскую Думу направлялись проекты решений о внесении изменений в бюджет соответственно на 2016 год и на 2017 год, в том числе, об увеличении ассигнований Комитету жилищно-коммунального хозяйства < адрес> в целях обеспечения исполнения решений судов. Указанные проекты были рассмотрены на заседании городской Думы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и отклонены, поскольку увеличение ассигнований возможно за счет сокращения ассигнований на решение других вопросов местного значения, что признано недопустимым.
С учетом изложенного, суд полагает, что административным ответчиком принимаются меры к исполнению судебного акта, однако, в период до обращения административного истца в суд их нельзя признать достаточными и эффективными, а сам срок исполнения судебного акта - разумным.
При этом, как указано в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд считает нарушенным право < данные изъяты> на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем административный истец имеет право на присуждение компенсации.
В соответствии с ч.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Принимая во внимание требования < данные изъяты> обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, а также правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, и касающиеся защиты права лица на разумные сроки исполнения судебного акта, суд полагает, что требуемая заявителем сумма является чрезмерной и определяет подлежащую присуждению компенсацию в размере < данные изъяты>, который соответствует принципам разумности и справедливости.
Кроме того, на основании ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу < данные изъяты>. подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты>.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Таким образом, обязанность по исполнению судебного акта следует возложить на Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> за счет средств бюджета муниципального образования городской округ - < адрес> Алтайского края.
В силу с ч.8 ст.3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Данное правовое регулирование направлено на защиту граждан от злоупотреблений со стороны органов власти в сфере исполнения судебных актов, а также выступает дополнительной гарантией возможности реализации ими предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, предполагающего в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений.
Как следует из представленных материалов, решение районного суда, неисполнение которого в разумный срок, по мнению < данные изъяты>., является основанием для присуждения ему соответствующей компенсации, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. При этом исполнительный лист для принудительного исполнения этого решения указанному административному истцу не выдавался и, соответственно, не был им предъявлен к исполнению.
Реализация права на исполнение вступившего в законную силу, либо обращенного к немедленному исполнению, решения суда носит заявительный характер.
Вместе с тем, никаких действий по реализации указанного права административным истцом < данные изъяты> не совершено, в связи с чем, его требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Присудить < данные изъяты> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере < данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты>
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований < данные изъяты> отказать.
Решение подлежит исполнению Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> за счет бюджета муниципального образования городской округ - < адрес> Алтайского края.
Решение суда по административному делу в части присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении административного иска < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка