Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 26 октября 2020 года №3а-61/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 3а-61/2020
Именем Российской Федерации
Дело N 3а-61/2020
Верховный Суд Республики Мордовия в составе
судьи Середы Л.И.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
с участием:
административного истца - Кузьмина В.В., его представителя Назарова В.Н.,
административных ответчиков:
- федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"),
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управления Росреестра по Республике Мордовия),
заинтересованного лица:
- Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2020 г. в г.Саранске административное дело по административному иску Кузьмина В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
установил:
административный истец Кузьмин В.В., через своего представителя Назарова В.Н., обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером , указав в обоснование административного иска, что является собственником данного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества определена по состоянию на 18 апреля 2016 г. и составляет 27 978 899,5 рублей. Административный истец считает кадастровую стоимость объекта недвижимости существенно завышенной, не соответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются его права как налогоплательщика, и подлежащей пересмотру.
По данным основаниям Кузьмин В.В. просил суд установить кадастровую стоимость здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером , на 18 апреля 2016 г. в размере рыночной стоимости, в сумме 21 630 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Назаров В.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Административный истец Кузьмин В.В., представители административных ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также сообщениям Управления Росреестра по Республике Мордовия и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия:
- Кузьмин В.В. является собственником объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером , площадью 2533,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности - 27 июля 2009 г.;
- указанный объект недвижимого имущества был поставлен на кадастровый учет 28 июня 2012 г.;
- кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером в размере 27 978 899,5 рублей определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18 марта 2011 г. N 113, путем осуществления математических действий - умножения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N 476 в размере 11 043,14 рубля за кв.м, на площадь объекта недвижимости - 2533,6 кв.м, дата определения кадастровой стоимости - 18 апреля 2016 г.;
- указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 27 978 899,5 рублей является актуальной на сегодняшний день.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела усматривается, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 апреля 2016 г., то есть срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ, административным истцом не пропущен.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть первая).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть вторая).
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28) разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Положениями главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) на территории Российской Федерации установлен налог на имущество физических лиц.
Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 401 НК Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно части 3 статьи 402 НК Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с частью 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 части 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Исходя из вышеназванных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что результаты определения кадастровой стоимости здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером затрагивают права и обязанности административного истца Кузьмина В.В. как собственника объекта недвижимости и плательщика налога на имущество физических лиц и он вправе оспорить установленную кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в суде.
Согласно абзацу третьему части одиннадцатой статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности и пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером определена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18 апреля 2016 г.
В подтверждение рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости Кузьмин В.В. представил отчет от 22 июля 2020 г. об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, составленный ООО "Орион", оценщиком ФИО5
В соответствии с положениями части первой статьи 4, абзаца второго статьи 15, абзаца четвёртого статьи 15.1 и части четвёртой статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков.
Оценщик ФИО5 имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от 26 марта 2018 г., является членом Ассоциации "Русское общество оценщиков", включенной в реестр саморегулируемых организаций оценщиков 9 июля 2007 г., его гражданская ответственность застрахована в АО "АльфаСтрахование" на сумму 30 000 000 рублей, срок действия договора страхования с 28 июня 2020 г. до 27 июня 2021 г. включительно.
При таких обстоятельствах следует, что оценщик ФИО5 отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.
Согласно данному отчёту рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером по состоянию на 18 апреля 2016 г. составляет 21 630 000 рублей.
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком на основании изучения объекта оценки, исследования рынка. Источники необходимой информации, методики расчетов учтены в отчете. Оценка проведена с соблюдением федеральных стандартов оценки, законодательства в области оценочной деятельности, отчёт полный, ясный, сомнений в обоснованности не вызывает.
Возражения относительно отчёта об оценке и доказательства, опровергающие данный отчёт, суду не представлены. Лица, участвующие в деле, о назначении судебной строительно-технической экспертизы не ходатайствовали.
С учётом изложенного суд не усматривает оснований для несогласия с отчётом оценщика ФИО5 и он может быть принят в целях установления рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Соответственно, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 в резолютивной части решения суда должна быть указана дата подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости в суд -15 сентября 2020 г., сведения о которой подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В пункте 7 постановления Пленума N 28 разъяснено, что административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом (административным ответчиком) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В соответствии пунктами 11, 12, 13.7 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утверждённого приказом Росреестра от 1 сентября 2011 г. N П/331, указанное учреждение находится в ведении Росреестра и к предмету его деятельности относится осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учёту объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценке, оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также определение кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
При таких обстоятельствах, по смыслу вышеприведённых норм и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, и надлежащим административным ответчиком по настоящему административному иску является федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Руководствуясь статьями 174, 180, 249, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия
решил:
административное исковое заявление Кузьмина В.В. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 18 апреля 2016 г. кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером , площадью 2533,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 21 630 000 (двадцать один миллион шестьсот тридцать тысяч) рублей.
Датой подачи заявления Кузьмина В.В. о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества - здания автомагазина "Вираж" с кадастровым номером , сведения о которой подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, считать 15 сентября 2020 г.
В удовлетворении административного искового заявления Кузьмина В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.И. Середа
Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2020г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка