Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 3а-61/2020
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 3а-61/2020
Амурский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,
при секретаре Бухтеевой И.В.,
с участием представителя административного истца Хрякова С.А. - Останиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хрякова С.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Хряков С.А. в лице своего представителя Останиной Ю.А. обратился в Амурский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником объектов недвижимости: нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер>, площадью 1 504,4 кв.м, расположенного по <адрес>; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 105,2 кв.м, расположенного по <адрес> нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> площадью 1 099,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> площадью 1 549,6 кв.м, расположенного по адресу<адрес>. Постановлением Правительства Амурской области от 29 ноября 2016 года N 536 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства) на территории <адрес>" в отношении указанных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года определена кадастровая стоимость: нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер> в размере 8 694 748,23 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> в размере 6 339 028,62 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> в размере 6 304 614,79 рублей; нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> в размере 19 518 537,19 рублей. Однако рыночная стоимость указанных объектов недвижимости на эту же дату согласно отчету N 175-20 от 16 апреля 2020 года, выполненному ООО "Лидер инвест", составила: нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер> - 2 060 598 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> - 1 323 418 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> - 1 486 144 рублей; нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> - 2 093 893 рублей. Результаты определения кадастровой стоимости, увеличивая налоговые обязательства, затрагивают его права как собственника объектов недвижимости. Просит установить кадастровую стоимость нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер>, площадью 1 504,4 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-33 литер А, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 2 060 598 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым номером <номер>, площадью 1 105,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0002, литер А1, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 1 323 418 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 099,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0001, литер А, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 1 486 144 рублей; нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер>, площадью 1 549,6 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0003, литер А2А3, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 2 093 893 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело при состоявшейся явке.
Представитель ответчика Правительства Амурской области в лице Министерства имущественных отношений Амурской области в письменных возражениях на административный иск полагает представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 175-20 от 16 апреля 2020 года, выполненный ООО "Лидер инвест", соответствующим требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Амурской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области в письменных отзывах на иск указали, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению только в случае предоставления отчета, соответствующего требованиям, установленным законом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу абзаца первого статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (часть 1).
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3).
Как следует из материалов дела, Хрякову С.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
с 14 ноября 2008 года нежилое здание - коровник N 1, с кадастровым <номер>, площадью 1 504,4 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-33 литер А, расположенное по <адрес>
с 21 марта 2013 года нежилое здание - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 105,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0002, литер А1, расположенное по <адрес>
с 21 марта 2013 года нежилое здание - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 099,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0001, литер А, расположенное по <адрес> 1;
с 21 марта 2013 года нежилое здание - блок молочный, с кадастровым <номер>, площадью 1 549,6 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0003, литер А2А3, расположенное по <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17 апреля 2020 года кадастровая стоимость указанных нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года составляет: нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер> - 8 694 748,23 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> - 6 339 028,62 рублей; нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> - 6 304 614,79 рублей; нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> - 19 518 537,19 рублей.
23 апреля 2020 года Хряков С.А. обратился в суд с настоящим административным иском, срок обращения в суд с административным исковым заявлением Хряковым С.А. не пропущен.
В силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Амурской области от 18 ноября 2014 года N 440-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Амурской области" установлена единая дата начала применения на территории Амурской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2015 года.
Принимая во внимание, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении нежилых помещений и обязан уплачивать его исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, то результаты определения кадастровой стоимости нежилых помещений влияют на его права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, Хряков С.А. представил отчет N 175-20 от 16 апреля 2020 года, выполненный ООО "Лидер инвест", из которого следует, что:
рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 060 598 рублей;
рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 323 418 рублей;
рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 486 144 рублей;
рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 093 893 рублей.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки. При этом исследовательская часть отчета логична, последовательна и мотивирована, наличие методологических ошибок при проведении исследования суд не усматривает.
Согласно статье 12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком, заинтересованными лицами, привлеченными к участию в деле, не оспаривались представленные заявителем доказательства о рыночной стоимости объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном отчете, суду не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.
С учетом установленных обстоятельств по делу суд находит подлежащими удовлетворению требования Хрякова С.А. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года:
нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер> в размере 2 060 598 рублей;
нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> в размере 1 323 418 рублей;
нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер> в размере 1 486 144 рублей;
нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер> в размере 2 093 893 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Доказательств обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости суду не представлено.
В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец в суд обратился 23 апреля 2020 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеперечисленных объектов недвижимости.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Хрякова С.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - коровник N 1, с кадастровым <номер>, площадью 1 504,4 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-33 литер А, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 2 060 598 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 105,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0002, литер А1, расположенного по <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере 1 323 418 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - коровник, с кадастровым <номер>, площадью 1 099,2 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0001, литер А, расположенного по <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере 1 486 144 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания - блок молочный, с кадастровым <номер>, площадью 1 549,6 кв.м, количество этажей 1, инвентарный номер 2-4-34:0003, литер А2А3, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 2 093 893 рублей.
Датой подачи административным истцом Хряковым С.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми <номер> <номер>; <номер>; <номер> считать 23 апреля 2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Ситникова
Решение в окончательной форме принято 09 июня 2020 г.
Дело N 3а-61/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
