Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 3а-61/2020, 3а-5/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 3а-5/2021
Мурманский областной суд в составе:
председательствующего судьи Науменко Н.А.
при секретаре Лащенко И.В.
с участием представителя административного истца Гагариной М.Г. - Асташенко Н.П., представителя административного ответчика Правительство Мурманской области Дороховой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гагариной М. Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,
установил:
Гагарина М.Г. обратилась в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения - здания, общей площадью 1412 кв.м, с кадастровым номером * расположенного по адресу: ...
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 29 июня 2012 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * определена в размере 48 711 048,92 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП.
Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету ИП Б.Э.Л. от 19 июля 2019 г. N 486/07-19 составляет 14 397 000 рублей.
Административный истец, уточнив заявленные требования на основании откорректированного отчета оценщика, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * - нежилое помещение - административное здание в размере рыночной стоимости 18 980 000 рублей, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости с указанием кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере данной рыночной стоимости.
Административный истец Гагарина М.Г. в судебном заседании не участвовала, уведомлена о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Представитель административного истца Гагариной М.Г. - Асташенко Н.П. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области Дорохова М.А. в судебном заседании не заявила возражений относительно существа спора.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве с учетом дополнений к нему оставил разрешение заявленных административным истцом требований на усмотрение суда, возражал против удовлетворения требования о возложении на Управление Росреестра по Мурманской области обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости спорного объекта, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Заинтересованные лица - администрация города Мурманска и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, возражений относительно административного искового заявления не представлено.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что их явка не была признана судом обязательной.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В судебном заседании установлено, что Гагариной М.Г. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание, наименование: административное здание, количество этажей: 4, в том числе подземных 0; общей площадью 1412 кв.м; инвентарный номер *, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ... (том 1 л.д. 129-130).
Дата присвоение кадастрового номера - 29 июня 2012 г. Право собственности Гагариной М.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 2 декабря 2015 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 января 2021 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 г. определена в размере 48 711 048,92 рублей (том 1 л.д. 169).
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 670-ПП.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение архивной кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение, поскольку спорное помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 декабря 2018 г. N 380, под порядковым номером 657.
Учитывая, что налоговые обязательства истца, в частности по уплате налога на имущество, напрямую зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.
В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания, административным истцом представлен откорректированный отчет независимого оценщика ИП Б.Э.Л. от 19 июля 2019 г. N 486/07-19, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 1412 кв.м с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 г. составляет 18 980 000 рублей (том 2 л.д. 113-196).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оформление и содержание откорректированного отчета независимого оценщика ИП Б.Э.Л. от 19 июля 2019 г. N 486/07-19 соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.
Так, из содержания отчета от 19 июля 2019 г. N 486/07-19 следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, с применением одного подхода (сравнительного), с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. Относительно различий между объектом оценки и объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определилитоговую стоимость объекта недвижимости с использованием сравнительного и доходного подходов. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Согласно заключению кадастрового оценщика ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" М.М.Н. от 25 февраля 2021 г. по результатам рассмотрения откорректированного отчета ИП Б.Э.Л. от 29 июля 2019 г. N 486/07-19 содержание указанного отчета соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения рассчитаны верно и им дано полное обоснование. Определенная в отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого объекта недвижимости может быть признана достоверной и соответствует средней рыночной стоимости в г. Мурманске.
При таком положении обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.
Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.
Ходатайство о назначении судебной экспертизы суду участвующими в деле лицами не заявлено.
При таком положении следует признать достоверной рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * общей площадью 1412 кв.м в размере, определенном оценщиком по состоянию на 29 июня 2012 г., в сумме 18 980 000 рублей.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 декабря 2020 г. в Единый государственный реестр внесены сведения об очередной кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости 1 января 2019 г., с датой начала применения кадастровой стоимости 1 января 2020 г. (том 1 л.д. 132).
При таком положении определенная судом по настоящему административному делу кадастровая стоимость объекта недвижимости действует до 1 января 2020 г.
Вместе с тем, оснований для возложения на Управление Росреестра по Мурманской области обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости суд не усматривает, поскольку основанием для внесения соответствующих сведений будет являться настоящее решение, вступившее в законную силу.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 27 ноября 2020 г., то есть дата подачи Гагариной М.Г. настоящего административного искового заявления посредством почтовой связи (том 1 л.д. 121).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования Гагариной М. Г. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здание, назначение: нежилое, наименование: административное здание, количество этажей: 4, в том числе подземных 0; общей площадью 1412 кв.м; инвентарный номер *, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 18 980 000 (восемнадцать миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 29 июня 2012 г. с периодом действия установленной архивной кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, до даты начала применения очередной кадастровой оценки 1 января 2020 г.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 27 ноября 2020 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Науменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
