Решение Оренбургского областного суда от 17 июля 2018 года №3а-61/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 3а-61/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гумерова Р.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Гумеров Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка:
с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 471 кв.м;
с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 1642 кв.м.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 807 086,76 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 2 814 765,66 рублей.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков отличается от их рыночной стоимости, которая согласно представленному административным истцом отчету составляет 245 522 руля и 855 937 рублей соответственно.
Просит суд, с учетом уточненных требований, установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером N равной рыночной стоимости, установленной согласно заключению эксперта, в размере 316 980 рублей, с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 1 105 066 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
В судебное заседание не явились административный истец Гумеров Р.Н., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гумеров Р.Н. является собственником двух земельных участков:
с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 471 кв.м, расположенный по адресу: (адрес),
с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 1642 кв.м, расположенный по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 2 814 765,66 рублей (N), 807 086,76 рублей (N).
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием, для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N от 20 декабря 2017 года, составленный оценщиком ФИО4 Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 245 522 рубля, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена на эту же дату и составляет 855 937 рублей.
Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, ходатайство истца, определением суда от 2 февраля 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 152-153).
Согласно заключению N от 25 мая 2018 года, выполненному экспертом ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 316 980 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 105 066 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N от 25 мая 2018 года соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Эксперт в своей деятельности руководствовался нормативными документами, регулирующими оценочную деятельность: Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки NN 1,2,3, обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности, утвержденными Приказами Министерства экономического развития и торговли РФ, от 20 мая 2015 года NN 297, 298, 299, Федеральным стандартом оценки N 7, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611.
При расчете рыночной стоимости земельных участков применен сравнительный подход.
Учитывая отсутствие информации об аналогах в районе расположения объекта оценки, эксперт счел возможным использовать информацию о реализации земельных участков в других районах города с аналогичным отдалением от центра города и схожей окружающей инфраструктурой.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащиеся в нем выводы в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости, в размере 316 980 рублей, земельного участка с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 1 105 066 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Гумеров Р.Н. обратился в суд 29 декабря 2017 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гумерова Р.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 471 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 316 980 рублей; земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства производственной базы, площадью 1642 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 105 066 рублей
на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка