Решение Брянского областного суда от 18 февраля 2019 года №3а-610/2018, 3а-138/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2019 года Дело N 3а-138/2019



Брянский областной суд в составе:




председательствующего судьи


Ильюхиной О.Г.




при секретаре


Прониной Л.Н.,




с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Драниковой Юлии Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Драникова Ю.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 655,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет 21 983 169 руб. 20 коп. В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ NН, выполненным ООО "Бизнес Фаворит", рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 13 260 880 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилых зданий, Драникова Ю.В. просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 655,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости, в размере 13 260 880 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. не возражала против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании отчета об оценке объекта недвижимости.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца Драниковой Ю.В., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а также представителя административного истца Бокатуро А.В., представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра", просивших о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Семиленковой Е.В., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Драниковой Ю.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 655,55 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.09.2018 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 01.01.2015 года и составляет 21 983 169 руб. 20 коп., сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.12.2015 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27.11.2015 года.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то она вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости представил отчет об оценке ООО "Бизнес Фаворит" от ДД.ММ.ГГГГ N согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 655,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 260 880 руб.
В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N отчет об оценке ООО "Бизнес Фаворит" от ДД.ММ.ГГГГ NН соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки, выявленные в процессе экспертизы технические недочеты не влияют на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости.
Не доверять выводам эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 655,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1, с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Бизнес Фаворит" N от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 260 880 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 27.11.2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилых зданий. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая то обстоятельство, что разрешение настоящего дела представляет собой форму реализации административным истцом права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, которое не оспаривается административными ответчиками, судебные расходы относятся на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Драниковой Юлии Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 655,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1, с кадастровым номером N в размере 13 260 880 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи Драниковой Ю.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка