Решение Владимирского областного суда от 01 февраля 2018 года №3А-610/2017, 3А-108/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года Дело N 3А-108/2018
Именем Российской Федерации
Владимир 01 февраля 2018 года
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Мухиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Персей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Персей" (далее - ООО "Персей") обратилось в суд с административным исковым заявлением о пересмотре и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года.
В обоснование указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 35910 кв.м., адрес: ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - промышленность.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 35 925 800, 40 рублей.
Согласно отчету об оценке ООО "****" от 30 июня 2017 года N О2017-011113-757 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 9 767 500 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика земельного налога.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Владимирской области от 07.09.2017 г. N 609 заявление ООО "Персей" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка было отклонено.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером равной его рыночной стоимости в размере 9 767 500 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом не явились.
ООО "Персей", извещалось заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении, однако указанная корреспонденция возвращена за истечением срока. В телефонограмме, переданной представителю ООО "Персей" Денисову Д.Н., последний об отложении судебного заседания не просил.
Административный ответчик администрация Александровского района Владимирской области, извещенная надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, представила письменный отзыв, в котором указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, а также не ставит под сомнение правильность заключения экспертов ООО "****".
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости не оспаривают ни по основанию возникновения, ни по содержанию.
Заинтересованное лицо администрация г. Александров, извещенная надлежащим образом, о своей позиции относительно заявленных требований суд не уведомила.
В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, и не просивших об отложении судебного разбирательства, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного производства).
Изучив представленные письменные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Персей" является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 35910 кв.м., адрес: ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - промышленность (т.1,л.д.11, 13).
Как собственник земельного участка, в силу ст.388 НК РФ ООО "Персей" является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу участка зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, ООО "Персей", как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.09.2017г. (л.д.12 Т.1) в отношении указанного земельного участка утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 г., в размере 35 925 800 рублей 40 копеек.
Согласно отчету ООО "****" от 30 июня 2017 года N О2017-011113-7571 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года составляет 9 767 500 рублей (т.1,л.д.16-77).
15 августа 2017 года ООО "Персей" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Владимирской области, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Решением названной Комиссии от 07 сентября 2017 года N 608 данное заявление отклонено (т.1 л.д. 78-80). Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
17 октября 2017 года ООО "Персей" обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Согласно заключению экспертов ООО "****" У. и С. N463/2017 от 20 декабря 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составляет 12 682 000 рублей.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением экспертов ООО "****" У. и С. N463/2017 от 20 декабря 2017 года.
Экспертиза проведена сотрудниками ООО "****" У. имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, стаж работы судебного эксперта с **** года и С. имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, стаж работы судебного эксперта с **** года, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанные эксперты отвечают требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоят в саморегулируемых организациях оценщиков, имеют действующие полисы страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение экспертов N463/2017 от 20 декабря 2017 года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Правильность заключения экспертов, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертами рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленный административным истцом отчет об оценке, подготовленный ООО "****" от 30 июня 2017 года N О2017-011113-7571, не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
В частности, в заключении экспертов С. и У. указано на отсутствие в отчете анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта; нет сведений о независимости оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. Анализ фактических данных на странице 21 отчета не содержит ссылки на источник информации, диапазон цен указан без ссылки на источник информации, анализ основных факторов не содержит ссылки на источник информации, что не позволяет сделать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки; в анализе ценообразующих факторов на страницах 21-23 отчета нет ссылки на источник информации, в связи с чем, невозможно подтвердить факторы, влияющие на спрос, предложение и стоимость объекта оценки; в расчете стоимости на страницах 29-34 отчета применяются числовые метки, значение которых определено экспертным мнением, анализ данного значения на соответствие рыночным данным; корректировка на торг применяется по неактуальному справочнику 2012 года.
Указанные выводы экспертов материалам дела не противоречат, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 35910+/-66 кв.м., адрес: **** с кадастровой стоимостью 35 925 800, 40 рублей, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - промышленность, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 12 682 000 рублей.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления ООО "Персей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной следует считать 15 августа 2017 года, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Персей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 35910 +/-66 кв.м., адрес: ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - промышленность, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 12 682 000 (двенадцать миллионов шестьсот восемьдесят две тысячи) рублей.
Считать датой подачи административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Персей" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 15 августа 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2018 год


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка