Решение Вологодского областного суда от 14 января 2021 года №3а-609/2020, 3а-46/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 3а-46/2021
от 14 января 2021 года N 3а-46/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гаражно-строительного кооператива "Содема" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
гаражно-строительный кооператив "Содема" (далее - ГСК "Содема") является арендатором объектов недвижимости:
- ... кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 9 829 737 рублей 40 копеек;
- ... кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 06 февраля 2020 года в размере 2 118 144 рублей 01 копейки;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 07 февраля 2020 года в размере 1 484 368 рублей 64 копеек.
Административный истец ГСК "Содема", полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как арендатора недвижимого имущества, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт от 06 июля 2020 года N 04/02/20-1, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Ольшуковой О.В., являющейся членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков".
Согласно отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 2 850 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 06 февраля 2020 года - 844 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 07 февраля 2020 года - 634 000 рублей.
Административный истец ГСК "Содема" просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика.
Представитель административного истца ГСК "Содема", представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица администрации города Вологды в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, размер арендной платы по договорам N 24-3438 А о предоставлении в аренду земельного участка в черте города, N 24-5551 А о предоставлении в аренду земельного участка в черте города, аренды земельного участка для строительства от 02 февраля 2010 года N 03-243 рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ГСК "Содема" как арендатора, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 9 829 737 рублей 40 копеек, земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 06 февраля 2020 года в размере 2 118 144 рублей 01 копейки, земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 07 февраля 2020 года в размере 1 484 368 рублей 64 копеек.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 06 июля 2020 года N 04/02/20-1, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Ольшуковой О.В.
В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 2 850 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 06 февраля 2020 года - 844 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 07 февраля 2020 года - 634 000 рублей.
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству о кадастровой оценке, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчет от 06 июля 2020 года N 04/02/20-1, приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживалась принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровой оценке, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчёта от 06 июля 2020 года N 04/02/20-1, выполненного оценщиком индивидуальным предпринимателем Ольшуковой О.В.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку не представлено сведений, что ГСК "Содема" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 29 октября 2020 года.
Руководствуясь статьями 138, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление гаражно-строительного кооператива "Содема" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 850 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 844 000 рублей по состоянию на дату оценки 06 февраля 2020 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 634 000 рублей по состоянию на дату оценки 07 февраля 2020 года.
Датой обращения гаражно-строительного кооператива "Содема" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... считать 29 октября 2020 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка