Решение Красноярского краевого суда от 31 августа 2021 года №3а-608/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 3а-608/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Наливкина В.В. - Попова А.В.,
представителя Правительства Красноярского края- Исаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Наливкина Виктора Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Наливкин В.В. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, по состоянию на 21.03.2014 года, с кадастровыми номерами: N кадастровой стоимостью 168161,28 рубль, N- 278955,04 рублей, N- 174511,12 рублей, N- 213923,92 рубля, N- 175386,96 рублей, N- 176481,76 рубль, N- 169475,04 рублей, N- 172759,44 рублей, N- 173197,рублей, N- 174949,04 рублей, N- 179985,12 рублей, N- 169912,96 рублей, N- 174073,20 рубля, N- 162906,24 рублей, N- 172321,52 рубль, принадлежащих административному истцу на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составляет: N - 95132 рублей, N - 157810 рублей, N - 98724 рубля, N - 121021 рубль, N - 99220 рублей, N - 99839 рублей, N - 95875 рублей, N - 97733 рубля, N - 97981 рубль, N - 98972 рубля, N - 101821 рубль, N - 96123 рубля, N - 98477 рублей, N - 92159 рублей, N - 97486 рублей, по состоянию на 21.03.2014 года.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующих их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.
Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке не является бесспорным доказательством.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представила суду письменные пояснения, согласно которых Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не наделена полномочиями по утверждению результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости, также просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: N кадастровой стоимостью 168161,28 рубль, N- 278955,04 рублей, N- 174511,12 рублей, N- 213923,92 рубля, N- 175386,96 рублей, N- 176481,76 рубль, N- 169475,04 рублей, N- 172759,44 рублей, N- 173197,рублей, N- 174949,04 рублей, N- 179985,12 рублей, N- 169912,96 рублей, N- 174073,20 рубля, N- 162906,24 рублей, N- 172321,52 рубль, определенной по состоянию на 21.03.2014 года, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.10-54).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, с учетом дополнений, выполненный частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N 2807-1 от 05.07.2021 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составляет: N - 95132 рублей, N - 157810 рублей, N - 98724 рубля, N - 121021 рубль, N - 99220 рублей, N - 99839 рублей, N - 95875 рублей, N - 97733 рубля, N - 97981 рубль, N - 98972 рубля, N - 101821 рубль, N - 96123 рубля, N - 98477 рублей, N - 92159 рублей, N - 97486 рублей, по состоянию на 21.03.2014 года (л.д.56-166).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Оформление и содержание отчета об оценке, выполненного оценщиком Ниникиным И.С. N 2807-1 от 05.07.2021 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, указанных в отчете об оценке.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Поскольку на момент обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость следующих земельных участков с кадастровыми номерами должна быть определена по состоянию на 21.03.2014 года равной их рыночной стоимости: N - 95132 рублей, N - 157810 рублей, N - 98724 рубля, N - 121021 рубль, N - 99220 рублей, N - 99839 рублей, N - 95875 рублей, N - 97733 рубля, N - 97981 рубль, N - 98972 рубля, N - 101821 рубль, N - 96123 рубля, N - 98477 рублей, N - 92159 рублей, N - 97486 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами следует считать 15 июля 2021 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Наливкина Виктора Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 марта 2014 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами в размере их рыночной стоимости: N - 95132 рублей, N - 157810 рублей, N - 98724 рубля, N - 121021 рубль, N - 99220 рублей, N - 99839 рублей, N - 95875 рублей, N - 97733 рубля, N - 97981 рубль, N - 98972 рубля, N - 101821 рубль, N - 96123 рубля, N - 98477 рублей, N - 92159 рублей, N - 97486 рублей.
Датой обращения Наливкина Виктора Владимировича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N считать 15 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка