Решение Ярославского областного суда от 06 мая 2021 года №3а-607/2020, 3а-116/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 3а-116/2021
УИД 76OS0000-01-2020-000645-39
Дело N 3а-116\21
Принято в окончательной форме 07.05.21г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Развитие" "Д.У." Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Достижение" к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью 5813,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 148 899 000 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является правообладателем нежилого здания, вследствие чего относится к числу плательщиков налога на имущество организации. Налог на имущество организации исчисляется из кадастровой стоимости, которая выше рыночной стоимости здания, чем нарушаются права административного истца как плательщика налога.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.
Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем имеется телефонограмма.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил письменное объяснение от 06 мая 2021г., в котором указал на непризнание административных исковых требований ввиду недостоверности отчета определения рыночной стоимости объекта недвижимости, подтвержденной заключением судебной экспертизы.
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", департамент финансов Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно административных исковых требований, ходатайства об отложении рассмотрении дела не представили.
От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области поступили письменные объяснения, в которых изложены сведения об объекте оценки.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Собственниками указанного объекта недвижимости являются владельцы инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Достижение", доверительное управление которым осуществляет административный истец.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для ФИО1 организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, определяется как кадастровая стоимость.
Законом Ярославской области от 15.10.2003г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" установлены ставки налога на имущество и виды объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 16.12.2019 N 31-н "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год" объект капитального строительства с кадастровым номером 76:23:060803:3216, включен в данный перечень (п. 178 Перечня).
Указанный объект капитального строительства включен также в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год, утв. приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 18.12.2020 N 34-н (п. 463 Перечня).
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество организации, являются публичными, вопрос определения налога на имущество организаций урегулирован Налоговым кодексом РФ, региональным законодательством. Изменение размера налога на имущество организации, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 447 531,9 руб. (п. 931631 приложения 1).
Административным истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГг., выполненный оценщиком ООО "Кейгруп", об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 76:23:060803:3216. согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019г. составляет 148 899 000 руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Для проверки соответствия указанного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания, выполненный оценщиком ООО "Кейгруп", об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 76:23:060803:3216 не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная в отчете, не является достоверной.
Судебным экспертом произведен расчет нежилого здания, согласно которому по состоянию на 01.01.2019г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 76:23:060803:3216 составляет 164 472 000 руб.
Судебная экспертиза проведена специалистом, имеющим право на проведение подобного рода исследований.
Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете.
По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено негосударственным экспертом, отвечающим требованиям Закона N 73-ФЗ и Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 742н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в оценочной деятельности", обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При определении рыночной стоимости объекта оценки судебным экспертом требования законодательства об оценочной деятельности, включая требования федеральных стандартов оценки, выполнены.
Из заключения судебной оценочной экспертизы следует, что судебный эксперт проанализировал рынок объекта оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (нежилых зданий). Для определения рыночной стоимости объектов оценки использованы сравнительный и доходный подходы. В заключении судебной экспертизы также изложено обоснование отказа от использования затратного подхода, описание процесса оценки. В экспертном заключении приведен расчет рыночной стоимости объекта, в котором подробно изложены последовательность оценки объекта сравнительным и доходным подходами, данные для сравнения аналогов с объектом оценки. Экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположение, качественных и количественных характеристик, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования. Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.
В связи с этим оснований для критической оценки заключения судебной экспертизы не имеется, заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.
В силу изложенного административные исковые требования о пересмотре кадастровой стоимости подлежат удовлетворению, при разрешении административного спора учитываются выводы судебного эксперта о размере рыночной стоимости объекта оценки.
. Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью 5813,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 164 472 000 руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 18.12.2020г.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка