Решение Брянского областного суда от 22 мая 2019 года №3а-604/2018, 3а-134/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 3а-134/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Суярковой В.В.
при секретаре Коваленко А.Н.
с участием представителя административного истца Чубинидзе Р.Б. - Соловей А.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области - Ребеко О.Е.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чубинидзе Резо Бичиковича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Чубинидзе Р.Б., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества:
здания склада холодильного оборудования, назначение: нежилое здание, общей площадью 203,1 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости - 1 503 570 руб. 24 коп. по состоянию на 1 января 2015 года;
административно-складского здания, назначение: нежилое здание, общей площадью 1 070,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости - 6 008 394 руб. 50 коп. по состоянию на 1 января 2015 года.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимого имущества просит установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов NN от 24 октября 2018 г, выполненному ООО "Навигатор Права и Оценки".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Ивановой С.С., не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию. Предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости указанных объектов недвижимого имущества считает допустимым доказательством.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управление не возражает по существу заявленных административным истцом требований, не оспаривает предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель административного истца Чубинидзе Р.Б. - Соловей А.П. поддержала заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N250-10/18 от 24 октября 2018 г, выполненному ООО "Навигатор Права и Оценки". Просила считать датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - дату обращения в суд, 22 ноября 2018 г.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости. При этом не оспаривала отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Чубинидзе Р.Б.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. предоставила отзыв на административное исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области предоставил отзыв на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации Овсянникова К.А. предоставила отзыв на административное исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Чубинидзе Резо Бичиковичу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества:
здание склада холодильного оборудования, назначение: нежилое здание, общей площадью 203,1 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17 декабря 2013 г., акта приема-передачи от 22 января 2013 г. к договору купли-продажи от 17 декабря 2013 г., свидетельство о государственной регистрации права собственности N от 8 июля 2015 г.
на праве общей долевой собственности принадлежит административно-складское здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 1 070,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17 декабря 2013 г., акта приема-передачи от 22 января 2013 г. к договору купли-продажи от 17 декабря 2013 г., свидетельство о государственной регистрации права собственности N N 12 февраля 2014 г., доля в праве 87/100.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 г. определена кадастровая стоимость объектов с кадастровыми номерами: N
Данные об установленной кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества -
здания склада холодильного оборудования, кадастровый номер: N кадастровая стоимость, содержащаяся в ЕГРН, по состоянию на 13 ноября 2018 г. составляет 4109476 руб. 66 коп. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, 1 января 2015 г. (т. 1 л.д. 11);
административно-складского здания, кадастровый номер: N кадастровая стоимость, содержащаяся в ЕГРН, по состоянию на 26 сентября 2018 г. составляет 31458739 руб. 24 коп. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, 1 января 2015 г. (т. 1 л.д. 10).
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с положениями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта N от 24 октября 2018 г, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", согласно которому рыночная стоимость здания склада холодильного оборудования, кадастровый номер: N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 503 570 руб. 24 коп.; административно-складского здания, кадастровый номер: N по состоянию на 1 января 2015 г. - 6 008 394 руб. 50 коп.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и включающая проверку отчета N от 24 октября 2018 г, выполненного ООО "Навигатор Права и Оценки", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта Прохорова И.Н. N от 11 апреля 2019 года, отчет N от 24 октября 2018 г, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, в связи с чем рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, указанная в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимого имущества должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной ООО "Навигатор Права и Оценки" в отчете N от 24 октября 2018 г.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Чубинидзе Р.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением 22 ноября 2018 г.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Чубинидзе Резо Бичиковича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость по состоянию на 1 января 2015 г.:
здания склада холодильного оборудования, назначение: нежилое здание, общей площадью 203,1 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости - 1 503 570 руб. 24 коп.
административно-складского здания, назначение: нежилое здание, общей площадью 1 070,3 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости - 6 008 394 руб. 50 коп.
Датой подачи заявления считать 22 ноября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка