Решение Оренбургского областного суда от 31 января 2020 года №3а-603/2019, 3а-23/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 3а-23/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Магамадова С.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", правительству Оренбургской области, администрации п. Акбулак Оренбургской области, муниципальному образованию Акбулакский район Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной,
установил:
Магамадов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной, указав, что является собственником объекта капитального строительства: животноводческая ферма-коровник, назначение: здание нежилое, общей площадью 2 167,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес).
Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 37 826 831 рублей по состоянию на 1 октября 2014 года значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 3 927 000 рублей. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
Административный истец Магамадов С.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Бычков С.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", правительства Оренбургской области, администрации п. Акбулак Оренбургской области, муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Суд определилорассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 245 КАС РФ.
Постановлением правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 года N 840-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области.
Из материалов дела следует, что Магамадов С.С. является собственником объекта капитального строительства: животноводческая ферма-коровник, назначение: здание нежилое, общей площадью 2 167,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29 ноября 2019 года N.
Сведения о здании с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 1 октября 2014 года, кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 1 октября 2014 года в размере 37 826 831 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость.
Закон об оценочной деятельности в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 245 КАС РФ.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае объекта капитального строения, устанавливается, в том числе для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N от 28 ноября 2019 года, выполненный оценщиком ИП ***.
Указанным отчётом по состоянию на 1 октября 2014 года рыночная стоимость вышеуказанного строения определена в размере 3 927 000 рублей.
Представленный административный истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в полном объеме отвечает требованиям Закона об оценочной деятельности, составлен компетентным оценщиком, выводы, изложенные в отчете, не допускают возможности неоднозначного толкования. Оценщиком проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на рыночную стоимость объекта оценки, подробно описан процесс оценки объекта недвижимости, который может быть проверен.
Доказательств, ставящих под сомнение правильность проведенной оценки рыночной стоимости объекта оценки, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.
Оценив отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.
Из материалов дела усматривается, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 1 октября 2014 года по состоянию на 1 октября 2014 года, кадастровая стоимость является актуальной и применяется, в том числе для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными налоговым и гражданским законодательством в Российской Федерации.
Учитывая, что на момент обращения Магамадова С.С. в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поскольку установленная кадастровая стоимость здания применяется для целей налогообложения.
Существенное завышение кадастровой стоимости здания над его рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, что нарушает его права.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость здания определена на дату определения его кадастровой стоимости.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку Магамадов С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 2 декабря 2019 года, датой подачи заявления следует считать 2 декабря 2019 года.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для внесения органом регистрации прав на недвижимое имущество рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства: животноводческая ферма-коровник, назначение: здание нежилое, общей площадью 2 167,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 октября 2014 года в размере 3 927 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 2 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда В.К. Кудряшов
В окончательной форме решение изготовлено 7 февраля 2020 года.
Судья Оренбургского
областного суда В.К. Кудряшов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка