Решение Хабаровского краевого суда от 01 апреля 2021 года №3а-60/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 3а-60/2021
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре Е.А.Безуглой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ямкач Ю.А. к министерству финансов Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, о возмещении судебных расходов,
установил:
Ямкач Ю.А. обратилась с административным исковым заявлением к министерству финансов Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец указал, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.04.2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения. На основании выданного районным судом исполнительного документа 24.05.2016 года возбуждено исполнительное производство, которое по настоящее время не окончено и не прекращено. 17.01.2020 года Хабаровским краевым судом в ее пользу была взыскана компенсация за нарушение права на исполнение вышеуказанного судебного акта. С момента принятия решения Хабаровским краевым судом решение Центрального районного суда г.Хабаровска не исполнено, общий срок исполнения решения суда составляет более 4-х лет. Ямкач Ю.А. считает, что такой срок исполнения судебного акта нельзя признать разумным. Также Ямкач Ю.А. просит возместить судебные расходы в размере 2 300 рублей.
Определением суда от 02.03.2021 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Представитель административного ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту МЖКХ Хабаровского края) Водопьянов Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Ямкач Ю.А. Обосновывая свою позицию, сослался на то, что министерством приняты все возможные меры для исполнения судебного решения, а длительность его исполнения обусловлена большим количеством лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и недостаточном финансировании расходов на покупку и строительство жилья, и длительностью необходимых для осуществления этих действий процедур. Жилые помещения жилищного фонда Хабаровского края, в соответствии с Регламентом взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края, утвержденным постановлением правительства Хабаровского края от 01.09.2006г. N 136-пр, приобретаются за счет средств краевого и федерального бюджета министерством имущественных отношений Хабаровского края. За период с 2005 года по 2020 год обеспечено жильем 2403 гражданина из числа детей-сирот. В указанное время строились жилые дома и приобретались жилые помещения специализированного жилищного фонда на вторичном рынке жилья, которые предоставлялись лицам, нуждающимся в получении таких жилых помещений. Но объем вводимого в эксплуатацию и приобретаемого жилья недостаточен для обеспечения специализированным жильем всех нуждающимся и принятых на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 11.03.2021 года в очереди на предоставление жилого помещения по г. Хабаровску (среди лиц, получивших судебные решения) Ямкач Ю.А. находится под номером 211. Поскольку жилье Ямкач Ю.А. не предоставлено, то ей ежемесячно с 01.11.2018 года выплачивается компенсация расходов за наем жилого помещения в размере 10 000 рублей. Заявленная сумма судебных расходов завышена. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" дети-сироты имеют право на получение бесплатной юридической помощи, однако административный истец эти правом не воспользовалась.
Представитель министерства финансов Хабаровского края Яровых М.Ю. в судебном заседании выразил несогласие с требованиями административного истца, просил в их удовлетворение отказать. Представитель сослался на то, что решением Хабаровского краевого суда от 17.01.2020 года Ямкач Ю.А. уже присуждалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 35 000 рублей. Размер компенсации, заявленный сейчас административным истцом, не обоснован, является завышенным. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не обеспечены жильем, ежемесячно из краевого бюджета выплачивается денежная компенсация расходов на наём жилья. Такую компенсацию в размере 10 000 рублей с 27.01.201 года ежемесячно получает и Ямкач Ю.А.. Также представитель считает, что заявленная сумма судебных расходов не соответствует сложности дела и содержанию фактически оказанной юридической услуги.
Ямкач Ю.А., представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно. Об отложение судебного разбирательства не просили, о причине неявки суд не уведомили. Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, признав причину неявки неуважительной, суд провел судебное заседание в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела N 2-3317/2016, материалы исполнительного производства N 9543/16/27027-ИП, суд пришел к следующим выводам.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Ямкач Ю.А. в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров на состав семьи один человек. Решение вступило в законную силу 24.04.2016 года.
Центральным районным судом г.Хабаровска выдан исполнительный лист ФС N 011279094, который Ямкач Ю.А. получила 02.06.2016 года.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1, частью 8 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта (пункт 40).
При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от взыскателя исполнительного листа в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.03.2016 года N 11).
Порядок и сроки исполнения вступивших в законную силу судебных решений регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ, Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2016 года, исходя из положений статей 210, 211, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, не относится к категории решений, которые подлежат немедленному исполнению в соответствии с законом и не обращено к немедленному исполнению судом.
В постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 55) разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ).
В части 12 статьи 30, частях 1, 7 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В указанные сроки не включается время: -в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; -в течение которого исполнительное производство было приостановлено; -отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; -со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.
Как следует из материалов исполнительного производства N 9543/16/27027-ИП, исполнительный документ ФС N 011279094 сдан взыскателем 10.06.2016 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2016 года возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления получена должником 23.06.2016 года.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02.08.2016 года должнику министерству ЖКХ Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2016 года сроком до 24.05.2017 года.
По истечение периода отсрочки требования судебного акта должником не исполнены. Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились и вручались должнику требования об исполнении решения суда, в которых устанавливался очередной срок исполнения.
За неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем 29.05.2017 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.10.2020 года МЖКХ Хабаровского края привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (неисполнение решения с уда после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).Исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства и объяснения административного ответчика свидетельствуют, что принимаемые министерством строительства и министерством имущественных отношений Хабаровского края меры позволили сократить число лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечение жильем специализированного жилищного фонда. В 2018 году жильем обеспечено 320 человека этой категории лиц, в 2019 году - 266 человек, в 2020 году - 67 человек. В 2020 году приобретено 132 квартиры (при плановых показателях 127 квартир). План мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае на 2018-2022 годы предусматривает ежегодное обеспечение жильем не менее 580 детей-сирот. По состоянию на 11.03.2021 года Ямкач Ю.А. находится в очереди лиц, нуждающихся в получении жилья, по г. Хабаровску под N 307, по Хабаровскому краю - под N 628.
Общая продолжительность исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2015 года, со дня поступления исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО по день рассмотрения данного административного дела (с 10.06.2016 года по 01.04.2021 года), составила 4 года 09 месяцев 22 дня.
Оценив установленные по делу обстоятельства, комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, и причины, по которым судебный акт не исполнен, принимая во внимание предмет исполнения, степень сложности исполнительного производства, суд пришел к выводу, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а действия должника не являются достаточными и эффективными для достижения цели - исполнить решение суда. Наличие нарушений прав заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта - службы судебных приставов, не установлено. Наличие таких обстоятельств дают суду основание для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.
Статьей 2 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" определено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. При этом размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Пунктом 1 Постановления Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 17.01.2020 года Ямкач Ю.А. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта - решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.04.2016 года (принятого по гражданскому делу N 2-3317/2016 по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, в интересах Амосовой О.Н. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения), за период с 10.06.2016 года по 17.01.2020 года (3 года 07 месяцев 07 дней) в размере 35 000 рублей.
Учитывая действия должника, совершаемые им для исполнения решения суда после 17.01.2020 года, продолжительность общего срока исполнения судебного акта, неблагоприятные последствия для взыскателя из-за не обеспеченности специализированным жилым помещением в установленные сроки, и принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает, что требуемая административным истцом сумма в размере 50 000 рублей (за период неисполнения судебного акта после 17.01.2020 года), является чрезмерной, и считает достаточным размер компенсации 20 000 рублей.
В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, которыми предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (часть 1 статьи 103, пункты 4, 7 статьи 106 Кодекс административного судопроизводства РФ).
В соответствии с порядком, установленном статьями 126, 252 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьей 333.16, пунктом 2 части 1 статьи 333.17, пунктом 1 части 1 статьи 333.18, пунктом 15 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец - физическое лицо, обязан уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ямкач Ю.А. уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером, выданным Сбербанком России 04.02.2021 года (операция 36). Поскольку решением суда требования административного истца признаны правомерными, и размер государственной пошлины не зависит от суммы удовлетворенных требований, то эти расходы полностью подлежат возмещению.
В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представленные суду письменные доказательства подтверждают, что 02.02.2021 года между Ямкач Ю.А. (заказчик) и ИП Неустроев Е.О. (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, в рамках которого исполнитель обязуется оказать юридические услуги по подготовке необходимых документов на стадии досудебного сбора документов и подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, участвовать в судебных заседаниях в суде (п. 1.1). Оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сумме оговоренной актом за оказание услуг по договору по тарифам, утвержденным Постановлением Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказание юридической помощи" от 20.12.2018 (п. 4.1, 4.2).
Согласно акту приема-сдачи выполненных работ от 05.02.2021 года исполнитель: регулярно (количество не указано) проводил устные консультации по юридическим вопросам, связанным с нарушением прав заказчика в части касающейся компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - 500 руб.; составление искового заявления, оформление искового дела, изготовление дубликатов документов - 1500 руб.
В подтверждение оплаты по договору юридических услуг представлен кассовый чек от 04.02.2021 года на сумму 2000 рублей.
Учитывая категорию административного дела и его конкретные обстоятельства дела, объем фактически оказанных Ямкач Ю.А. юридических услуг и их со относимость с объектом необходимой судебной защиты, применяя принципы разумности и соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает, что заявленная к возмещению сумма расходов на оплату юридических услуг 2 000 рублей является соразмерной и разумной, и подлежит возмещению.
Мнение административного ответчика, что в силу положений Федерального закона от 21.11.2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закона Хабаровского края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" Ямкач Ю.А. имеет право на бесплатное получение юридических услуг, не принимается судом во внимание, и это положение закона не может служить основанием к отказу административному истцу в возмещение понесенных по делу судебных расходов. Указанные нормы права предоставляют определенной категории граждан возможность воспользоваться бесплатной юридической помощью, но не возлагают на них такую обязанность. Поэтому эти лица не лишены возможности пользоваться юридическими на услугами на возмездной основе.
В соответствие с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Согласно Положению о МЖКХ Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 года N 69-пр, министерство является органом исполнительной власти Хабаровского края. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, которые предусмотрены на содержание органов исполнительной власти края.
Хабаровский край имеет собственный бюджет. Органы государственной власти края обеспечивают соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральным и краевым законодательством к регулированию бюджетных правоотношений. Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно в соответствии с федеральным и краевым законодательством (статья 65 Устава Хабаровского края).
В соответствии с Положением о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 11.07.2018 года N 255-пр, Министерство обладает правами юридического лица. Основными его задачами являются: организация исполнения краевого бюджета, составление бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края. Министерство организует исполнение краевого бюджета и ведет учет операций по его исполнению.
Из изложенного следует, что решение суда по данному делу подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
Позиция административных ответчиков, что Ямкач Ю.А. ежемесячно получает денежную компенсацию за наем жилья, которая фактически является компенсацией за длительное не предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилья (за длительное неисполнение судебного акта), по мнению суда не заслуживает внимания.
Согласно положениям Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Выплачиваемая Ямкач Ю.А. денежная компенсация за наем жилья возмещает материальные расходы, которые административный истец вынужден нести из-за отсутствия жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, на получение которого он имеет право.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Присудить Ямкач Ю.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Взыскать в пользу Ямкач Ю.А. судебные расходы в размере 2 300 (двух тысяч трехсот) рублей.
В остальной части в удовлетворение административного иска Ямкач Ю.А. отказать.
Решение суда подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка