Определение Ярославского областного суда от 11 февраля 2020 года №3а-60/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 3а-60/2020
УИД 76 OS 0000-01-2019-000430-86
Дело N 3а-60\20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 февраля 2020 года гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колюховой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Стеклоград" к Правительству Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении ООО "Стеклоград" просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 13 января 2014г.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ООО "Стеклоград" является собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость здания значительно превышает его рыночную стоимость, что является основанием для пересмотра кадастровой стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Калугин Д.Е. административные исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Шатилович Т.В. просила прекратить производство по делу, поскольку налог на имущество организации по указанному зданию не подлежит исчислению из кадастровой стоимости, в связи с чем оснований для вывода о том, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости затрагивает права административного истца, не имеется.
Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.
Выслушав представителя административного истца и представителя департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, суд пришел к следующим выводам.
Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости предусмотрены нормами главы 25 КАС РФ.
Частью 1 статьи 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
К числу лиц, которым предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости относятся юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и статей 373,388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 КАС РФ относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилого помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, определяется как кадастровая стоимость.
Законом Ярославской области от 15.10.2003г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" установлены ставки налога на имущество, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.
Статьей 2<1> Закона Ярославской области "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" к имуществу, налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости, отнесены торговые центры, нежилые помещения, используемые в качестве торговых объектов.
Подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
На территории Ярославской области таким органом является Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.12.2018 N 23-н утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 16.12.2019 N 31-н утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год.
В указанные перечни не включен объект, в отношении которого административный истец ставит вопрос о пересмотре кадастровой стоимости, что свидетельствует об отсутствии оснований для исчисления налога на имущество организации из кадастровой стоимости.
Административный истец оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости, которая применялась до 31 декабря 2019г.
В период действия оспариваемой кадастровой стоимости юридически значимых действий, при которых могла применяться кадастровая стоимость, административным истцом не совершалось.
В настоящее время приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. N 20-н утверждены новые результаты кадастровой оценки. Приказ вступил в силу с 01.01.2020г. В соответствии с пунктом 12371 приложения N 1 к приказу утверждены новые результаты кадастровой оценки объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Тем самым, оснований полагать, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в административном исковом заявлении, затрагивает права и обязанности административного истца, не имеется.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд отказывает в принятии административного искового заявления, если имеются основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.
Учитывая, что административное исковое заявление принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить. В соответствии с ч.1 ст. 195 КАС РФ при прекращении производства по административному делу судом разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
При обращении в суд с административным иском административный истец оплатил госпошлину в размере 6000 руб., которая подлежит возврату в связи с прекращением производства по делу.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 128, ч.3 ст. 194, ст. 195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Стеклоград" к Правительству Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:011204:37.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Налоговому органу возвратить ООО "Стеклогад" госпошлину в размере 6 000 руб., уплаченную при подаче административного искового заявления по настоящему делу.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка