Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 05 сентября 2018 года №3а-60/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 3а-60/2018
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бадмаевой Н.А. к Правительству Республики Калмыкия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Бадмаева Н.А. обратилась в суд с иском к Правительству Республики Калмыкия, ссылаясь на то, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного под офис, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Арендная плата за землю согласно договору аренды исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка, которая определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 года N 518. Полагает, что указанная кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету оценщика равна 640 000 руб. В связи с этим просит суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере его рыночной стоимости, равной 640 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Цонхлаев А.Б. поддержал заявленные требования.
Представители административного ответчика - Правительства Республики Калмыкия и заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Республике Калмыкия и филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статьей 245 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу абзаца 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда N 28 от 30 июня 2015г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из представленного истцом договора аренды N *** от 20 октября 2015 года и дополнительного соглашения к нему от 10 марта 2016 года следует, что Бадмаева Н.А. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста, с кадастровым номером *** общей площадью 800 кв.м., предназначенного для строительства офиса, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Размер арендной платы за землю согласно пункту 3.2. договора аренды и приложения N 1 к нему производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бадмаева Н.А. имеет право обратиться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости арендуемого ею земельного участка.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи, когда при определении рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, то есть действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 N 508 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 388) кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 г. "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Калмыкия, состоящих на кадастровом учете на 01 июня 2012 г.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Калмыкия" 26 июня 2018 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 1293 464 руб. Кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 25 января 2013 года.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратилась за проведением оценки рыночной стоимости земельного участка к независимому оценщику.
Согласно отчету N *** от 20 июля 2018 г., составленному независимым оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 07 июля 2008 г. под регистрационным N 004691, свидетельство N 0017663 от 25 мая 2014 года), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2013 г. составила 640 000,00 рублей.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный обществом отчет является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный истцом отчет N *** от 25 июля 2018 г., составленный независимым оценщиком Сорокиным М.А., подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Административные ответчики и заинтересованные лица, ознакомленные с представленными административным истцом результатами оценки земельного участка, в ходе судебного разбирательства по делу не представили доказательств, опровергающих указанные величины рыночной стоимости земельного участка, и не оспаривали результаты проведенной истцом оценки, а также не заявляли ходатайство о назначении по делу экспертизы.
Учитывая изложенное, суд признает административное исковое заявление Бадмаевой Н.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2013 года равной 640 000,00 руб., подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям абзаца третьего и пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость для целей определения арендной платы и выкупной цены, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что Бадмаева Н.А. обратилась в суд 16 августа 2018 года, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования Бадмаевой Н.А. к Правительству Республики Калмыкия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 800 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного для строительства офиса, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере его рыночной стоимости, составляющей 640000 (шестьсот сорок тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Бадмаевой Н.А. административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Сангаджиева Б.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка