Дата принятия: 18 августа 2017г.
Номер документа: 3а-60/2017
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2017 года Дело N 3а-60/2017
Именем Российской Федерации
18 августа 2017 г. г. Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению ООО «Изабелла» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Изабелла» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником нежилого здания, общей площадью 433, 8 кв. м, с кадастровым номером 39:15:131812:65, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Александра Невского, дом 72а.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № утверждены результаты определения кадастровой стоимости указанного здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере 20717329, 30 руб.
Согласно заказанному административным истцом отчету ООО «Калининградский институт независимой оценки» рыночная стоимость указанного здания по состоянию на 01 января 2016 года составила 13200000 рублей.
В отношении указанного отчета получено положительное экспертное заключение № от 01 июня 2017 года, подготовленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков».
Ссылаясь на то, что значительное превышение установленной кадастровой стоимости здания над рыночной влечет увеличение налоговых обязательств, ООО «Изабелла просит установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью 433, 8 кв. м, с кадастровым номером 39:15:131812:65, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Александра Невского, дом 72а, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года.
Представитель ООО «Изабелла» Чернокоз М.В. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ООО «Изабелла», оценщика ООО «Калининградский институт независимой оценки» П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что ООО «Изабелла» является собственником нежилого здания, общей площадью 433, 8 кв. м, с кадастровым номером 39:15:131812:65, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Александра Невского, дом 72а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 мая 2009 года № (л.д. 8).
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
По данным технического паспорта принадлежащего административному истцу здания оно используется под административное здание и кафе (л.д.122).
Как следует из отчета об оценке, спорное нежилое здание на дату проведения оценки используется как административное и как кафе.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.07.2017 № 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:15:131812:65, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Александра Невского, дом 72а (п.3018 приложения к Перечню)
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 39:15:131812:65 установлена в размере 20717329, 30 руб.
Сведения о кадастровой стоимости здания были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской от 13 июля 2017 года (л.д. 8, 9).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.
В обоснование административного иска ООО «Изабелла» представило суду результаты Отчета ООО «Калининградский институт независимой оценки» (л.д. 10-176), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 39:15:131812:65 составляет 13 200 000 рублей.
Представленный административным истцом отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.
Из содержания отчета и показаний оценщика П. в суде следует, что при подготовке отчета оценщик использовал все три подхода к оценке здания: затратный, сравнительный и доходный.
Результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, сведены в таблицу (л.д.100).
На основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа и расчетов с применением общепринятых методик оценки, оценщик сделал заключение о рыночной стоимости объекта оценки с учетом округления по состоянию на 01 января 2016 года, составившей 13200000 руб.
Данный отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного здания, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Оснований ставить представленный административным истцом отчет под сомнение у суда не имеется.
В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено экспертное заключение № от 01 июня 2017 года, подготовленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» (л.д. 177-196).
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете и в экспертном заключении на этот отчет, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что здание с кадастровым номером 39:15:131812:65 по состоянию на 01 января 2016 года имело другую рыночную стоимость.
ООО «Изабелла» 13 июня 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной, решением которой № от 11 июля 2017 года (л.д. 198-201) заявление ООО «Изабелла» было отклонено.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 39:15:131812:65 составляет 13200000 руб.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Изабелла» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью 433, 8 кв. м, с кадастровым номером 39:15:131812:65, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Александра Невского, дом 72а, равной его рыночной стоимости в размере 13200 000 руб. по состоянию на 01 января 2016 г.
Дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 13 июня 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2017 года.
Судья
Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
