Решение Тамбовского областного суда от 15 ноября 2018 года №3а-600/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 3а-600/2018
Именем Российской Федерации
*** ***
Т. областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Сурмалян И.Д.
с участием представителя административного истца Чичканова Н.В., представителя А. Т. *** Коршуновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мачихина Р. Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Т. *** об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мачихин Р.Ю. обратился в Т. областной суд *** с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 4 227 231 руб..
В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца Чичканов Н.В. уточнил размер кадастровой стоимости земельного участка, которую просил установить равной 5 590 094 руб. 20 коп. на основании заключения судебной экспертизы.
Представитель А. Т. *** Коршунова К.А. не возражала против удовлетворения требований административного истца с учетом их уточнения.
В судебное заседание другие участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области) в письменном отзыве на административный иск не оспаривало ни размер рыночной стоимости земельного участка, ни право административного истца на обращение в суд с настоящим административным иском. Действия филиала по ее расчету в соответствии со ст.24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" считает законными и обоснованными.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в своем отзыве решение вопроса об установлении кадастровой стоимости равной рыночной оставляло на усмотрение суда.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Из материалов дела следует, что административному истцу с 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под производственную базу, расположенный по адресу: Т. ***.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В рассматриваемом случае филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области в указанном выше порядке определилкадастровую стоимость участка в размере 26 091 763 руб. 60 коп. по состоянию на 17 марта 2014 года, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости 12 января 2017 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил выполненный оценщиком ООО "ЦОК "Н" отчет об оценке *** от ***, в соответствии с которым определена рыночная стоимость участка на дату его оценки в размере 4 227 231 руб..
Исследовав представленный отчет оценщика, суд приходит к выводу, что правильность выводов оценщика о рыночной стоимости объекта оценки вызывает сомнения, поскольку в нем отсутствуют пояснения оценщика относительно необходимости введения корректировки по такому ценообразующему фактору, как удаленность от центра города, в отношении объекта оценки и объектов-аналогов, расположенных в одном районе, а именно в западной части города. Кроме этого, информация на странице 41 отчета о земельных участках, используемая оценщиком при расчете коэффициента по данному фактору не подтверждена в соответствии с требованиями п.11 Федерального стандарта оценки N3 "Требования к отчету об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N299.
В ходе судебного разбирательства дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 13 сентября 2018 года назначена судебная экспертиза на предмет определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости на дату его оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "ТА" Полтораченко П.П. от *** рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** составляет 5 590 094 руб. 20 коп..
Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить выводы эксперта под сомнение оснований не имеется.
Как следует из исследовательской части экспертного заключения, экспертом произведен анализ рынка объекта оценки, подробно описан процесс оценки, подходы к оценке, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки и факторы, влияющие на его стоимость.
При определении рыночной стоимости эксперт применил сравнительный подход, привел пояснения относительно отказа от затратного и доходного подхода.
Экспертом выбрано несколько наиболее типичных предложений о продаже земельных участков, сопоставимых по экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки.
Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений, размещенных в сети Интернет и скриншотах, представлена в таблице сравнения и проанализирована экспертом.
Расчеты произведены экспертом с введением необходимых корректировок по ценообразующим факторам объектов-аналогов, отличным по своим характеристикам от объекта оценки.
Каких-либо неясностей либо противоречий экспертное заключение не содержит, экспертное заключение является подробным, мотивированным и обоснованным.
Возражений относительно заключения эксперта либо ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли. Участвующие в судебном заседании участники процесса выразили свое согласие с выводами эксперта.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В связи с чем, суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, считает необходимым определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определённой заключением эксперта, то есть в размере 5 590 094 руб. 20 коп..
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Мачихина Р. Ю., поданное в Т. областной суд ***, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 5 590 094 руб. 20 коп..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Т. областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка