Решение Рязанского областного суда от 22 мая 2020 года №3а-598/2019, 3а-216/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 3а-216/2020







22 мая 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд, в составе судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению ООО "СТАН" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация г. Рязани, ГБУ РО "ЦГКО"),
УСТАНОВИЛ:
ООО "СТАН" обратилось в Рязанский областной суд с названным административным иском, в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчет <скрыто> об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 4 884 000 рублей по состоянию на 01.01.2018, административный истец полагал, что кадастровая стоимость этого объекта, утвержденная Постановлением Минимущества Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П в размере 16 247 035 рублей 88 копеек, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
В ходе рассмотрения дела ООО "СТАН" уточнило заявленные требования, и просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 14 118 752 рубля по состоянию на 01.01.2018, согласно заключению эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N.
Минимущества Рязанской области в письменном отзыве указало на то, что отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N не отвечает требованиям достоверности, а государственная кадастровая оценка проведена в установленном порядке с соблюдением требований федерального законодательства, действующего на момент проведения оценки.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения. Административным истцом и представителем административного ответчика представлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного в иске земельного участка равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Из материалов дела судом установлено, что административному истцу ООО "СТАН" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-11).
В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 16 247 035 рублей 88 копеек.
В связи с этим, суд полагает, что административный истец, как собственник названного земельного участка, в силу положений действующего законодательства вправе оспорить установленную кадастровую стоимость, определив ее в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года.
Учитывая доводы административного ответчика о несоответствии отчета <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, суд удовлетворил ходатайство административного истца о назначении судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, поручив её проведение эксперту <скрыто>
Согласно заключению эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01.01.2018 в размере 14 118 752 рубля.Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы, проведенной <скрыто> соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылку на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству.
Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельного участка, о его местоположении, учтены особенности рынка в конкретном муниципальном образовании, в качестве ценообразующих отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, заключение содержит анализ зависимости цены земельных участков от их местоположения.
Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы <скрыто> у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении судебной экспертизы <скрыто> стороны и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении судебной экспертизы <скрыто>, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.
Поскольку такое расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы <скрыто> по состоянию на 01.01.2018 года.
Решая вопрос о взыскании расходов по оплате судебной оценочной экспертизы в пользу экспертного учреждения, суд руководствуется частью 3 статьи 108 КАС РФ, в силу предписаний которой эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
По результатам проведенной судебной экспертизы подтвердилась обоснованность сомнений против определенной в отчете рыночной стоимости спорного объекта. Разница между определенной в ходе массовой оценки кадастровой стоимостью и индивидуально определенной рыночной стоимостью земельного участка не может безусловным образом свидетельствовать о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, повлекших нарушение прав административного истца.
Учитывая, что услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административного истца по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также исходя из того, что до настоящего момента проведение экспертного исследования административным истцом по делу, на которого такая обязанность была возложена судом при назначении экспертизы, не оплачено, суд возлагает на ООО "СТАН" обязанность по оплате в пользу <скрыто> 4 000 рублей за производство экспертного заключения от 31.03.2020 N 216-20.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск ООО "СТАН" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 14 118 752 (четырнадцать миллионов сто восемнадцать тысяч семьсот пятьдесят два) рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2019 года.
Взыскать с ООО "СТАН" в пользу <скрыто> 4 000 (четыре тысячи) рублей за производство экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течении 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка