Решение Самарского областного суда от 29 апреля 2021 года №3а-597/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 3а-597/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-597/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 42 288 526 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 40 926 423 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 38 228 606 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 38 217 441 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 32 992 243 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 36 746 956 руб..
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат названные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца по доверенности Вяльцева М.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованное лицо - министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представило письменные пояснения.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения: с кадастровым номером N площадью 2633,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N площадью 3635,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N площадью 2738,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N площадью 2739,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N площадью 2932,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером N площадью 4626,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Самарской области.
Кадастровая стоимость нежилых помещений утверждена в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Самарской области по состоянию на 15 апреля 2012 года в следующих размерах: с кадастровым номером N - в размере 40 211 622,545 руб., с кадастровым номером N - в размере 55 511 431,085 руб., с кадастровым номером N - в размере 41 811 842,041 руб., с кадастровым номером N - в размере 41 824 057,457 руб., с кадастровым номером N - в размере 44 775 607,348 руб., с кадастровым номером N - в размере 70 640 223,801 руб.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" N 28 от 30 июня 2015 года
с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений, 17 декабря 2020 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, а после того, как комиссия своим решением N 20/20с-21 от 28 декабря 2020 года отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N 364-20А, выполненный 2 декабря 2020 года обществом с ограниченной ответственностью "Институт независимой оценки и аудита", согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 15 апреля 2012 года в следующих размерах: с кадастровым номером N- в размере 39 017 794,60 руб., с кадастровым номером N- в размере 34 832 086,55 руб., с кадастровым номером N- в размере 32 801 224,04 руб., с кадастровым номером N- в размере 32 792 910,30 руб., с кадастровым номером N- в размере 39 361 884,29 руб., с кадастровым номером N- в размере 35 165 658,50 руб.
В ходе рассмотрения дела министерство имущественных отношений области и представитель административного истца заявили ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу.
Определением суда от 12 марта 2021 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 8 апреля 2021 года, составлено экспертное заключение N 2021.04-04, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 15 апреля 2012 года в следующих размерах: с кадастровым номером N- в размере 42 288 526 руб., с кадастровым номером N- в размере 40 926 423 руб., с кадастровым номером N- в размере 38 228 606 руб., с кадастровым номером N- в размере 38 217 441 руб., с кадастровым номером N- в размере 32 992 243 руб., с кадастровым номером N- в размере 36 746 956 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенных исследований, на основании которых даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости нежилых помещений соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, представитель административного истца с выводами судебной экспертизы согласился и с соответствии с результатами судебной экспертизы уточнил заявленные требования.
В связи с изложенными обстоятельствами сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.
Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой нежилых помещений равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость нежилых помещений в размерах рыночной стоимости, определённых экспертным заключением.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 17 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Пропущенный для обращения в суд срок суд восстанавливает, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость нежилых помещений является актуальной, новая кадастровая оценка нежилых помещений не проведена, качественные и количественные характеристики объектов недвижимости не изменились.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 4626,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 42 288 526 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 2932,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 40 926 423 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 2739,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 38 228 606 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 2738,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 38 217 441 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 3635,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 32 992 243 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 2633,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 36 746 956 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 17 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка