Решение Брянского областного суда от 15 августа 2019 года №3а-597/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 3а-597/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Красноженюк Е.С.
с участием представителя административного истца Бандурина С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ластовского Алексея Викторовича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ластовский А.В., действуя через представителя Бандурина С.Е., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5897 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, уч.9.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 10 января 2019 г. определена в размере 13 435 194, 07 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного земельного участка завышенной, административный истец обратился к ИП Семенцову П.Л. для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N035/ЗУ/2019 от 27 февраля 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 10 января 2019 г. составляет 5 609 549 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Ластовский А.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Ластовский А.В. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка общей площадью 5897 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.9, определенной по состоянию на 10 января 2019 г., в размере 5 609 549 руб.
Представитель административного истца Бандурин С.Е. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. в ходатайстве о рассмотрении дела в их отсутствие возражала относительно установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося у истца в собственности, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ИП Семенцова П.Л.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., административный ответчик в отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Жензировой О.В., ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Административный истец Ластовский А.В., представители административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации Почепского района Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Ластовский А.В. является собственником объекта недвижимости: земельного участка общей площадью 5897 кв.м с кадастровым номером 32:20:0380607:613, расположенного по адресу: <адрес>, уч.9.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером N была рассчитана на основании ранее действующего п.2.3.2 Приказа Минэкономразвития РФ от12.08.206 N222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", а именно: в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов, по состоянию на 10 января 2019 г. и определена в размере 13 435 194,07 руб.
Удельный показатель был утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 N1886 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области".
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Ластовский А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ИП Семенцов П.Л. N035/ЗУ/2019 от 27 февраля 2019 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, определена по состоянию на 10 января 2019 г. в размере 5 609 549 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N 035/ЗУ/2019 от 27 февраля 2019 г. составленного ИП Семенцов П.Л., на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы".
Согласно заключению эксперта N20 по делу N3а -597/2019 от 15 июля 2019 г., отчет N 035/ЗУ/2019 от 27 февраля 2019., выполненный ИП Семенцов П.Л., соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ИП Семенцов П.Л. N035/ЗУ/2019 от 27 февраля 2019 г., по состоянию на 10 января 2019 г. в размере 5 609 549 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Ластовский А.В. обратился в суд с указанным административным заявлением - 4 апреля 2019 года.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Ластовского А.В., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
С учетом положений статьи 180, 108 КАС РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате проведенной по делу экспертизы.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
При назначении по делу экспертизы, проведение которой было поручено ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", расходы на ее оплату были возложены на административного ответчика Управление имущественных отношений Брянской области.
Вместе с тем, экспертиза проведена без оплаты. Из поступившего ходатайства директора ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" Иртюго Ю.И. следует, что расходы за проведение экспертизы составили 6 000 рублей, которые он просит взыскать.
Учитывая, что судебная экспертиза назначалась по ходатайству административного ответчика и оплата возлагалась на Управление имущественных отношений Брянской области, то расходы за ее проведение в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с указанного юридического лица.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ластовского Алексея Викторовича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка общей площадью 5897 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.9, равной рыночной стоимости в размере 5 609 549 руб., по состоянию на 10 января 2019 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 4 апреля 2019 г.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка