Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 3а-595/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 3а-595/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца ОАО "Володарский рынок" - Бандурина С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Володарский рынок" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО "Володарский рынок" обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 240 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования строений и сооружений рынка, расположенного по адресу: <адрес>А.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 11 398 620,80 руб.
Согласно отчету ИП Семенцов П.Л. N102/ЗУ2018 от 17 сентября 2018 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 547 744 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 547 744 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ОАО "Володарский рынок" Бандурин С.Е. поддержал заявленные требования, просила административный иск удовлетворить.
Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителей Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО "Володарский рынок" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 240 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования строений и сооружений рынка, расположенного по адресу: <адрес>А.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N 1853 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск", кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 11 398 620,53 руб.
Данные о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с отчетом об оценке N102/ЗУ/2018 от 17 сентября 2018 года, выполненным ИП Семенцовым П.Л., рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 547 744 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 9 ноября 2018 г. N 18/14, ОАО "Володарский рынок" отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N102/ЗУ/2018 от 17 сентября 2018 года, выполненным ИП Семенцовым П.Л., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3 547 744 руб.
В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно выводам экспертного заключения ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-207/Э-2019 от 16 июля 2019 года, отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
В процессе экспертизы не выявлено недочетов, которые могли бы повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 17 сентября 2018 года, выполненным ИП Семенцовым П.Л.
Доказательств того, рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости является иной, чем отражено в отчете об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Данное экспертное заключение сторонами не оспаривается.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов дела следует, что представитель ОАО "Володарский рынок" обратился в комиссию 17 октября 2018 года.
Таким образом, в связи с тем, что в порядке досудебного урегулирования спора ОАО "Володарский рынок" обращался с заявлением в комиссию, датой подачи заявления считается день обращения в Комиссию - 17 октября 2018 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования ОАО "Володарский рынок" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом положений ст. 180, 108 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате проведенной по делу экспертизы.
В соответствии с ч. 3 ст. 108 Кодекса административного судопроизводства РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Как следует из материалов дела, определением суда от 17 мая 2019 года по ходатайству представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в связи с несогласием с представленной стороной истца экспертным заключением по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области.
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты.
Из ходатайства ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 6000 рублей.
Принимая во внимание, что надлежащих доказательств, свидетельствующих об оплате проведенного экспертного исследования, сторонами не представлено, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", подлежат взысканию с Управления имущественных отношений Брянской области в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ОАО "Володарский рынок" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 240 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования строений и сооружений рынка, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 547 744 руб.
Дату обращения ОАО "Володарский рынок" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 17 октября 2018 года.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 6 000 рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам:
получатель ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", ИНН/КПП N, расчетный счет N в операционном офисе ПАО "МИнБАнк", БИКN, кор/счет N, ОГРН N.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 15 августа 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
