Дата принятия: 07 апреля 2020г.
Номер документа: 3а-593/2019, 3а-211/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2020 года Дело N 3а-211/2020
07 апреля 2020 года
г. Рязань
Рязанский областной суд, в составе судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Агальцова Владислава Анатольевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости (заинтересованное лицо: администрация города Рязани),
УСТАНОВИЛ:
Агальцов В.А. обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является собственником нежилого здания <скрыто> с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 46 250 192 рубля по состоянию на 02 сентября 2015 года и рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 2 819 953 рубля по состоянию на 01 января 2015 года полагает, что кадастровая стоимость названных объектов в размере соответственно: 86 576 788 рублей 55 копеек и 9 224 323 рубля 68 копеек, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
В связи с этим, Агальцов В.А. просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 46 250 192 рубля по состоянию на 02 сентября 2015 года; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N - установить равной рыночной стоимости в размере 2 819 953 рубля по состоянию на 01 января 2015 года.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "ФКП Росреестра".
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Агальцов В.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
-нежилого здания <скрыто> с кадастровым номером N, назначение: нежилое, площадью <скрыто> кв.м., количество этажей: <скрыто> в том числе подземных <скрыто>, адрес (местоположение): <адрес> (л.д. 12-15);
-нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, площадью <скрыто> кв.м., тип этажа, на котором расположено помещение: этаж N адрес: <адрес> (л.д.7-10).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 02.09.2015 в размере 86 576 788 рублей 55 копеек, в связи с учетом изменений объекта недвижимости. Сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 12.10.2017 г. (л.д.16, 158-159).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была утверждена Постановлением Минимущества Рязанской области от 14.10.2015 N 8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области) по состоянию на 01.01.2015 в размере 9 224 323 рубля 68 копеек (л.д.11, 152-153).
В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна определяться на 02.09.2015, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N - на 01.01.2015 года. Надлежащим административным ответчиком в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N является ФГБУ "ФКП Росреестра", а в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - Минимущества Рязанской области.
По ходатайству административного истца судом назначена экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости на даты оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в размере 48 214 264 рубля по состоянию на 02 сентября 2015 года; объекта недвижимости с кадастровым номером N - в размере 3 661 847 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь сторонами и заинтересованным лицом не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что административные исковые требования являются обоснованными, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить в размерах, определенных в экспертном заключении ООО "Правовая гарантия" от 28.02.2020 N 2094/2020.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Агальцова Владислава Анатольевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания <скрыто> с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 48 214 264 (сорок восемь миллионов двести четырнадцать тысяч двести шестьдесят четыре) рубля по состоянию на 02 сентября 2015 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., адрес: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 3 661 847 (три миллиона шестьсот шестьдесят одна тысяча восемьсот сорок семь) рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Датой подачи Агальцовым В.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 24 декабря 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течении 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка