Решение Пермского краевого суда от 17 марта 2020 года №3а-592/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 3а-592/2020
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Буланкова Р.В.
при секретаре Еремеевой С.С.,
при участии представителя административного истца Клименко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдониной Елены Андреевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Авдонина Е.А. (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- здание, назначение нежилое, общей площадью 2 354 кв.м, с кадастровым номером **95, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 41 774 868 рублей по состоянию на 11 февраля 2019 года;
- нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 499,9 кв.м, с кадастровым номером **624, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 116 384 рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником указанных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Административный истец Авдонина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административного истца Клименко Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, заявленных в уточненной исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" А. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, согласно уточненному административному исковому заявлению, не возражает.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, администрация Краснокамского городского округа извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили. Администрацией Краснокамского городского округа представлен отзыв в письменном виде.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Авдонина Е.А. является собственником объектов недвижимости: здание, назначение нежилое, общей площадью 2 354 кв.м, с кадастровым номером **:95, расположенное по адресу: ****; нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 499,9 кв.м, с кадастровым номером **624, расположенное по адресу: ****.
Право физических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости, в том числе на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).
Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **95 определена актом ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 14 октября 2019 года N 389 по состоянию на 11 февраля 2019 года в размере 66 758 239,46 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 16 октября 2019 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **624 определена по состоянию на 01 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет 14 472 854,85 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 01 января 2019 года.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены в суд отчеты об оценке N 1305.1.И/О-19 от 13 марта 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером **95 и N 1305.2/О-19 от 20 января 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером **624, составленные оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б.
В соответствии с отчетами рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **95 составляет 41 774 868 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **624 составляет 7 116 384 рубля.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценке и федеральным стандартам оценки, утвержденным Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Б. является членом саморегулируемой организации оценщиков "Региональная ассоциация оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
При определении стоимости объектов оценки оценщиком использован сравнительный подход, как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией, при этом отказ от затратного и доходного подходов в отчетах полностью обоснован.
При определении рыночной стоимости объектов, оценщиком была определена стоимость единого объекта, после чего из полученной стоимости вычтена стоимость относящегося к объекту капитального строительства земельного участка.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи объектов, оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения: условия продажи и рынка, характеристики местоположения объекта и экономические характеристики. Исключив из выборки крайние значения, оценщик выбрал 7 объектов-аналогов для объекта оценки с кадастровым номером **95 и 12 объектов-аналогов для объекта оценки с кадастровым номером **624. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. При внесении разумных корректировок, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведено в отчетах со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчетах надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Б. при оценке спорных объектов недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Административные ответчики и заинтересованные лица не выразили несогласие с отчетами об оценке, не привели обоснованных доводов, не указали на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объектов недвижимости, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 18 февраля 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Авдониной Елены Андреевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания, назначение нежилое, общей площадью 2 354 кв.м, с кадастровым номером **95, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 41 774 868 рублей по состоянию на 11 февраля 2019 года;
- нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 499,9 кв.м, с кадастровым номером **624, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 116 384 рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 февраля 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка