Решение Хабаровского краевого суда от 25 марта 2021 года №3а-59/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 3а-59/2021
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Ремсталь" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 23 декабря 2020 года N 9, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
В административном исковом заявлении, предъявленном к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ООО "Компания Ремсталь" оспаривает решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 23.12.2020 года N 9 (далее по тексту - Комиссия), которым отклонено его заявление об определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 151 520 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, примерно в 43м на запад, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 года. В обоснование своих требований административный истец сослался на то, что является арендатором земельного участка, обязан вносить плату за пользование имуществом. По условиям договора аренды размер арендной платы определен в процентном отношении к размеру утверждённой кадастровой стоимости предмета аренды. Поэтому общество вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объекта недвижимости по основаниям установления его рыночной стоимости, так как изменение кадастровой стоимости влечет за собой изменение размера арендной платы. Общество обратилось в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, представив отчет об оценке N 417/2020 от 30.11.2020 года, выполненный оценщиком ООО "Бизнес аудит оценка". Решением Комиссии от 23.12.2020 года N 9 заявление общества отклонено, со ссылкой на положения статьи 24.18 Закона об оценочной детальности. Комиссия посчитала, что заявитель не является лицом, заинтересованным в снижении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, утвержденной по состоянию на 01.01.2016 года. ООО "Компания Ремсталь" считает такое решение незаконным, противоречит положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" и разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от 30.06.2015 года N 28.
Определением судьи от 11.01.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Компания Ремсталь" Сербиенко А.А. поддержал заявленные требования, в обоснование которых сослалась на те же обстоятельства, какие изложены в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, представители заинтересованных лиц администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания путем направления определения о принятии административного иска к производству суда и возбуждении административного дела, судебного извещения о дате и месте проведения судебного заседания, а также путем размещения сведений о дате и времени судебного разбирательства на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в судебное заседание не явились. Исходя из положений частей 8, 9 статьи 96, статьи 150, части 6 статьи 226, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, и учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу, суд, признав причину неявки неуважительной, провел судебное заседание в их отсутствие.
В письменных возражениях представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и заинтересованных лиц администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края просят отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность принятого Комиссией решения от 23.12.2020 года N 9.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора аренды N ЮЛ-1-2016, заключенного 29.01.2016 года между администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Компания Ремсталь" (арендатор), обществу предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, кадастровый номер N, из земель категории - земли населенных пунктов для проектирования, строительства и размещения объектов транспортной инфраструктуры и объектов промышленности, разрешенное использование - склады, площадь 151 520 кв.м., местонахождение: <адрес>. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24.02.2016 года, запись регистрации N.
ООО "Компания Ремсталь" 04.12.2020 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением об оспаривании установленной на 01.01.2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, ссылаясь на то, что размер кадастровой стоимости объекта недвижимости влияет на размер арендной платы, которую общество платить по договору аренды N ЮЛ-1-2016 от 29.01.2016 года.
Решением Комиссии от 23.12.2020 года N 9 заявление ООО "Компания Ремсталь" было отклонено, по тем основаниям, что заявитель, в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной стоимости, не является лицом, заинтересованным в снижении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, утвержденной по состоянию на 01.01.2016 года.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 года утверждена актом от 21.09.2018 года N 42. Приказ Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 года N 42 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края" принят в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Результаты государственной кадастровой оценки, завершенной до 01.01.2020 года и проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оспариваются в соответствии установленным этим Федеральным законом порядке (части 5, 7 статьи 24 Федеральный закон от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости может быть оспорено в суде (статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, суд выясняет: -нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; -соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, и порядок принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен; -основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; -соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 5 статьи 245, часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как установлено статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридические лица обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: -выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости; -копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости; -отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обращаясь 04.12.2020 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, ООО "Компания Ремсталь" с заявлением об оспаривании утвержденной по состоянию на 01.01.2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, представило все документы, перечень которых определен статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Заявление было принято комиссией к рассмотрению.
Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Требования к входящим в состав комиссии представителям предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, порядок создания и работы комиссии, формы принимаемых комиссией документов устанавливаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области оценочной деятельности (статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 года N 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Указанным Порядком (пункты 10, 12, 16, 18, 20, 21) и пунктом 24 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Голосование по всем вопросам проводится открыто. Решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения. Секретарь комиссии извещает заявителя о дате рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости в срок не более семи рабочих дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости, но не позднее чем за пять рабочих дней до заседания комиссии. Секретарь комиссии в срок не более семи дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующим на заседании и секретарем комиссии. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, и такая рыночная стоимость отличается от его кадастровой стоимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии (Росреестр) от 25.10.2012 года N П/470 (с изменениями, внесенными приказами от 27.06.2013 года N П/245, от 13.09.2013 года N П/370, от 21.03.2014 года N П/121, от 06.06.2014 года N П/268, от 17.12.2014 года N П/598, от 20.07.2015 года N П/384, от 29.06.2016 года N П/0320, от 02.08.2016 года N П/0365, от 09.02.2017 года N П/0058, от 09.01.2018 годаN П/0003, от 21.06.2018 года N П/0261, от 23.01.2019 года N П/0017 и от 20.03.2019 года N П/0090) создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, которая с 21.03.2019 года действует в составе: председатель комиссии - Мирошниченко А.В. - заместитель руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю; заместитель председателя комиссии -Кожан О.Л. - заместитель директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Хабаровскому краю"; члены комиссии по согласованию: Исаев Р.С. - начальник отдела учета и использования краевых земель управления учета и использования земель министерства имущественных отношений Хабаровского края, Щеткин Д.О. - представитель Национального совета по оценочной деятельности. Полномочия секретаря комиссии возложены на Никифорому М.М., а в случае её отсутствия - возлагаются на Лепешкину А.А.
Представитель административного истца в судебном заседании подтвердил, что о принятии заявления к рассмотрению и о дате заседания комиссии ООО "Компания Ремсталь" было уведомлено. Из протокола N 29 от 23.12.2020 года заседания Комиссии следует, что Комиссия проводила заседание при участии председателя комиссии Мирошниченко А.В., и членов комиссии Кожан О.Л. и Исаева Р.С., протокол заседания комиссии вела секретарь Никифорова М.М.. Оспариваемое административным истцом решение было принято членами комиссии единогласно.
Оценив представленные письменные доказательства и объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что оспариваемое административным истцом решение Комиссии принято уполномоченным органом, порядок рассмотрения заявления, проведения заседания комиссии и процедура принятия решения не нарушены, содержание решения соответствует форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 года N 263. По этим основанием решение Комиссии административным истцом не оспаривается. Срок оспаривания решения Комиссии административным истцом соблюден.
Не соглашаясь с решением Комиссии, административный истец ссылается на то, что ООО "Компания Ремсталь", являясь арендатором, вправе оспорить утвержденную по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость земельного участка, так как её размер влияет на размер арендной платы по договору аренды N ЮЛ-1-2016 от 29.01.2016 года. По мнению суда с такой позицией согласиться нельзя, так как она является следствием неверного толкования норм материального права и условий договора аренды.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В частях 1, 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ указано, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (части 1, 2 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ).
В договоре аренды N ЮЛ-1-2016 от 29.01.2016 года указано, что он заключен на основании протокола единой комиссии по управлению муниципальным имуществом и землей рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 11.01.2016 года N 33.
В соответствии с пунктом 14 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
Если поступила единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю проект договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона (пункты 14, 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).
В извещение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N указано, что аукцион состоится 15.01.2016 года; начальная цена предмета аукциона установлена размере ежегодной арендной платы 1 166 310,05 рублей, определенной как 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Единая комиссия по управлению муниципальным имуществом и землей, находящихся на территории города Советская Гавань, рассмотрев заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, приняла решение (протокол заседания от 11.01.2016 года): признать аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N несостоявшимся в соответствии с п. 14 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в связи с поступлением по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе только одной заявки. Заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, определив размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка в размере, равном начальной цене предмета аукциона - размеру годовой арендной платы 1 166 310 рублей 05 копеек.
В соответствии с положениям части 1 статьи 224, части 1 статьи 432, частей 1 и 2 статьи 433, Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.
Договора аренды N ЮЛ-1-2016, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером N, заключен 29.01.2016 года арендатором ООО "Компания Ремсталь". По условиям договора размер годовой арендной платы составляет 1 166 310,05 рублей (пункт 3.1.) Размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, изменения базовой став4ки арендной платы, размера коэффициента, учитывающего вид и срок использования участка (пункт 3.4). Актом приема-передачи земельный участок передан арендатору 29.01.2016 года и находится в его владении по настоящее время.
Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Хабаровского края, по состоянию на 01.01.2016 года, утверждена приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 года N 42. В Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 67 640 043,20 рублей внесены 17.12.2018 года.
Как указано в статьях 24.17, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта. Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости.
Результаты определения кадастровой стоимости, по основаниям установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии. (статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Таким образом, арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Приказ Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 года N 42 вступил в силу с даты официального опубликования - с 24.09.2018 года. Сведения о размере (67 640 043,20 рублей) утвержденной по состоянию на 01.01.2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18.12.2018 года. Следовательно, утверждённая по состоянию на 01.01.2016 года кадастровая стоимость этого объекта недвижимости подлежала применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для определения размера арендной платы, не ранее 18.12.2018 года.
Договор аренды N ЮЛ-1-2016, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером N, заключен арендатором ООО "Компания Ремсталь" 29.01.2016 года. Поэтому, на момент заключения договора для определения размера арендной платы - 1,5% кадастровой стоимости предмета аренды, не могла применяться кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная по состоянию на 01.01.2016 года (67 640 043,20 рублей). Следовательно, для определения размера арендной платы при заключении этого договора, применялись результаты кадастровой оценки, которая была начата и проведена до сентября 2018 года, и которые действовали на период проведения аукциона о заключения договора аренды.
Исследованные судом выписки из Единого государственного реестра свидетельствуют, что земельный участок с кадастровым номером N был сформирован и поставлен на кадастровый учет 03.11.2015 года. Его кадастровая стоимость была определена по состоянию на 15.12.2015 года в размере 77 754 003,20 рублей.
По состоянию на 15.12.2015 года действовало постановление Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 года N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края", которым были утверждены: -средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов на территории Хабаровского края; -средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) на территории Хабаровского края. На основании данных показателей, в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определялась кадастровая стоимость вновь учтенных земельных участков.
Дав оценку установленным обстоятельствам, суд пришел к выводу, что объявляя аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N с начальной ценой аукциона1,5% кадастровой стоимости предмета аренды (в денежном выражении 1 166 310,05 рублей), и определяя размер арендной платы при заключении договора аренды N ЮЛ-1-2016, арендодатель администрация городского поселения "Город Советская Гавань" исходил из кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 15.12.2015 года, - в размере 77 754 003,20 рублей.
Однако, с заявлением об оспаривании определенной в размере 77 754 003,20 рублей по состоянию на 15.12.2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, исходя из которой определялась арендная плата при заключении 29.01.2016 года договора аренды N ЮЛ-1-2016, ООО "Компания Ремсталь" в Комиссию 04.12.2020 года не обращалось, документы о рыночной стоимости земельного участка на 15.12.2015 года не представляло, и решение по этому вопросу Комиссией не принималось.
Таким образом, утвержденная по состоянию на 01.01.2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N (сведения о ней внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18.12.2018 года) может быть оспорена арендатором ООО "Компания Ремсталь" только в том случае, если размер арендной платы за пользование этим объектом был изменен после 18.12.2018 года с учетом результатов этой кадастровой оценки.
В судебном заседании представитель ООО "Компания Ремсталь" пояснил, что размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером N по договору договора аренды N ЮЛ-1-2016 от 29.01.2016 года не изменялся с момента его заключения. Это подтверждается также расчетом арендной платы за 2020 год, представленный в материалы дела.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что ООО "Компания Ремсталь", являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером N, не вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, утвержденные по состоянию на 01.01.2016 года приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 года N 42, так как размер арендной платы по договору договора аренды N ЮЛ-1-2016 от 29.01.2016 года за пользование земельным участком не зависит от этой кадастровой стоимости. С учетом этого суд признает, что решение Комиссии от 23.12.2020 года N 9 является законным, соответствует положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Из изложенного следует, что основания, предусмотренные частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконным оспариваемого решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 23.12.2020 года N 9, отсутствуют. Оспариваемое административным истцом решение принято созданным в соответствии с федеральным законодательством органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением порядка принятия решения. При таком положении требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
обществу с ограниченной ответственностью "Компания Ремсталь" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 23 декабря 2020 года N 9, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка