Решение Кировского областного суда от 12 ноября 2018 года №3а-59/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 3а-59/2018
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клестовой Н.О. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости,
установил:
Клестова Н.О. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости. В обоснование указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 14953 +/- 43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственно-коммунальных и коммунально-складских предприятий IV класса опасности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 сентября 2018г. кадастровая стоимость земельного участка составляет 5555488,09 руб., внесена в Единый государственный реестр недвижимости 29 ноября 2013г. на основании акта определения кадастровой стоимости. Полагает, что кадастровая стоимость завышена, поскольку согласно отчету об оценке ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" от 27 сентября 2018г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2153000 руб.
В судебное заседание Клестова Н.О. не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца Юдина Е.П. заявленные требования поддержала.
Представитель Кадастровой палаты в судебное заседание не явился. В отзыве представитель Кощеева Н.В. просила рассматривать дело в отсутствие представителя, указала, что возражений в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости Кадастровая палата не имеет, размер рыночной стоимости не оспаривает.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области) в судебное заседание не явился. В отзыве представитель Замятина Е.В. не оспаривала размер рыночной стоимости земельного участка, просила рассматривать дело в отсутствие представителя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
С 01 января 2017г. вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" из части 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Клестова Н.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 14953 +/- 43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственно-коммунальных и коммунально-складских предприятий IV класса опасности.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 5555488,09 руб. была определена Кадастровой палатой и внесена в кадастр недвижимости 29 ноября 2013г..
Постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 30 мая 2013г. N 519 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по состоянию на 01 января 2012г..
На момент формирования перечня объектов, подлежащих оценке (01 января 2012г.) сведения о земельном участке с кадастровым номером N отсутствовали в кадастре недвижимости, поскольку земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 21 мая 2013г. на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного к нему межевого плана, зарегистрированных 05 апреля 2013г. за N 43-0-1-57/3100/2013-8560. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Таким образом, стоимость земельного участка с кадастровым номером N не была определена в ходе проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.
Согласно пункту 1 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015г. N П/210 Кадастровая палата наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
В соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006г. N 222 (далее - Методические указания), в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка
Для определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N был использован полученный в результате государственной кадастровой оценки земель удельный показатель кадастровой стоимости исходного (преобразуемого) земельного участка с кадастровым номером N в размере 371,53 руб./кв.м.
Пунктом 2.6 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N54 в размере 5555488,09 руб. определена на дату постановки земельного участка на кадастровый учет, то есть на 21 мая 2013г..
Из представленного отчета ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" от 27 сентября 2018г. N N следует, что рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером N, полученная в результате сравнительного метода, определена в размере 2153232 руб. по состоянию на 21 мая 2013г..
Суд, проанализировав отчет об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административное исковое заявление представителем Клестовой Н.О. - Юдиной Е.П. было подано в Кировский областной суд 10 октября 2018г..
Административные исковые требования Клестовой Н.О. подлежат удовлетворению с учетом требований вышеприведенных норм законодательства.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном ее рыночной стоимости - 2153232 руб. по состоянию на 21 мая 2013г., на период с 01 января 2018г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления считать 10 октября 2018г..
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка