Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 31 мая 2019 года №3а-59/2018, 3а-17/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 мая 2019 года Дело N 3а-17/2019
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
судьи Верховного Суда Республики Дагестан Хаваева А.Г.,
с участием представителя административного истца Османовой С.А.. по доверенности Аскандерова Р.Д.,
представителя административного ответчика - Правительства Республики Дагестан по доверенности Курбаналиева Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Османовой С.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Османова С.А. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости - трёхэтажного кафе-магазина с кадастровым номером 05:48:000037:16446, общей площадью 1388,3 кв.м., расположенного по адресу РД, <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в сумме 16 320 000 руб..
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что установленная в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости и используемая в целях налогообложения кадастровая стоимость в размере 25892627,98 рублей значительно превышает его рыночную стоимость на дату оценки, что нарушает её права и законные интересы, поскольку влечет увеличение размера уплачиваемого ею налога.
Представитель административного истца Аскендеров Р.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, определённую повторным заключением судебной оценочной экспертизы от <дата> в размере 15888600 рублей.
Представитель административного ответчика - Правительства Республики Дагестан Курбаналиев Ю.С. в судебном заседании исковые требования Османовой С.А. не признал и просил в их удовлетворении отказать.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела административный истец Османова С.А., представители административного ответчика Управления Росреестра по РД и заинтересованных лиц - администрации ГО "<адрес>" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, административное дело, с согласия лиц участвующих в деле, рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика Правительства РД, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - трёхэтажный кафе-магазин с кадастровым номером 05:48:000037:16446, общей площадью 1388,3 кв.м., расположенного по адресу РД, <адрес>.
Согласно представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> кадастровая стоимость объекта недвижимости принадлежащего Османовой С.А. по состоянию на <дата>4 года составляет 25892627,98 рублей.
Основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от <дата> N "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан".
Полагая установленную и внесенную в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость объекта недвижимости необоснованной и не соответствующей его рыночной стоимости, Османова С.А. обратилась в суд с настоящим административным иском.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 24.18. указанного Федерального закона предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Как усматривается из материалов административного дела, принадлежащий Османовой С.А. объект недвижимости поставлен на кадастровый учет <дата>.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом был представлен в суд отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N от <дата> выполненный оценщиком ООО "Института профессиональной оценки экспертиз и проектирования"" Ильясовым А.А., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 05:48:000037:16446, по состоянию на <дата> составляла 16320000 рублей.
Исследовав представленный отчет, суд пришёл к выводу о том, что он не может быть признан доказательством, объективно подтверждающим размер рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости.
Учитывая возникшие сомнения в обоснованности выводов представленного в суд отчета о рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, для выяснения этого вопроса по ходатайству представителя административного ответчика - Правительства РД, по делу была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "ИМА-КОМ" в соответствии с заключением которой от <дата> N/ - 19 рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на <дата> составляла 20837155 рублей рублей.
Однако, учитывая, что рыночная стоимость кафе магазина, определённая экспертом ООО "ИМА-КОМ" намного превышает рыночную стоимость определённую оценщиком ООО "Институт профессиональной оценки, экспертизы и проектирования" представителем административного истца заявлено ходатайство о назначении повторной судебной оценочной экспертизы для получения ответа на ранее поставленный перед экспертом вопрос.
Согласно заключения повторной экспертизы N от <дата> проведённой в ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на <дата> определена в размере 15888600 рублей.
Допрошенный судом эксперт Гаджиев М.М., предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, изложенные в его заключении выводы о размере рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости полностью подтвердил.
Оценивая указанное заключение по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, т.е. по состоянию на <дата>
Установленная экспертом затратным, сравнительным и доходными подходами методами с применением средневзвешенного значения достоверности подходов, рыночная стоимость объекта недвижимости, использованные объекты-аналоги, примененные корректировки по различным ценообразующим факторам, а также содержащиеся в заключении экспертизы расчеты не вызывают у суда сомнений в их объективности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N, если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Каких-либо доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной по делу повторной экспертизы административными ответчиками в суд не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлялось.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Османовой С.А. объекта недвижимости в размере, установленном заключением эксперта N от <дата>.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 3 и 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления лицом считается дата обращения в суд-<дата>.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан
решил:
административное исковое заявление Османовой С.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - трёхэтажного кафе-магазина с кадастровым номером 05:48:000037:16446, общей площадью 1388,3 кв.м., расположенного по адресу РД, <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в сумме 15 880 000 руб.. на период с <дата> и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 05:48:000037:16446, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать <дата>.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято <дата>.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.<адрес>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка