Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2017 года №3А-59/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 3А-59/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Г.В.,
при секретаре Манжиковой А.Э.,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" Убушаева Виталия Валериевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" к Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" (далее по тексту - ООО "Нижневолгоэлектромонтаж", Общество) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Оно является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: <....>, - гаражей с кадастровым номером ********, площадью **** кв.м.; части двухэтажного административного здания с основной пристройкой, состоящего из помещений первого этажа - N1, 5-24, 34-47, 59-61 с кадастровым номером *********, площадью **** кв.м.; части склада с кадастровым номером ********, площадью **** кв.м. Кадастровая стоимость этих объектов, определенная на основании приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр, составила: гаражей - 1306762 руб. 85 коп. (по состоянию на 7 ноября 2014 года); части двухэтажного административного здания с основной пристройкой - 8715533 руб. (по состоянию на 7 марта 2014 года); части склада - 2172971 руб. (по состоянию на 1 апреля 2014 года). Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, Общество обратилось за проведением оценки рыночной стоимости названных объектов. Согласно отчетам независимого оценщика ООО "ЭКС-аудит" Мамоновой Н.В. N 446/1-09/17, 446/2-09/17, 446/3-09/17 от 28 сентября 2017 года рыночная стоимость этих объектов на те же даты составляет: гаражей - 632540 руб.; части двухэтажного здания с основной пристройкой - 2550229 руб., части склада - 937035 руб. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права истца как плательщика налога на имущество, размер которого в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости. В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Ссылаясь на данную норму закона и приведенные обстоятельства, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих Обществу объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на указанные даты.
В судебном заседании представитель ООО "Нижневолгоэлектромонтаж" Убушаев В.В. заявленные требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Калмыкия, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения указанных административных ответчиков, заинтересованного лица, отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту- Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости указанная норма закона предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
Как видно из материалов дела, ООО "Нижневолгоэлектромонтаж" является собственником следующих нежилых зданий, расположенных по адресу: <....>, - гаражей, кадастровый номер ********, площадью **** кв.м. (Литер 7); части двухэтажного административного здания с основной пристройкой, состоящее из помещений первого этажа - N1, 5-24, 34-47, 59-61, кадастровый номер *********, площадью 1658,5 кв.м. (Литер 1, А); части склада (помещений N4-9), кадастровый номер *********, площадью **** кв.м. (Литер 2).
Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр "Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия" и составляет: гаражей - 1306762 руб. 85 коп. (по состоянию на 7 ноября 2014 года); части двухэтажного здания с основной пристройкой - 8715533 руб. (по состоянию на 7 марта 2014 года); части склада - 2172971 руб. (по состоянию на 1 апреля 2014 года), о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Не согласившись с такими размерами кадастровой стоимости объектов недвижимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости.
Согласно отчётам об оценке N 446/1 -09/17, N 446/2-09/17, N 446/3-09/17 от 28 сентября 2017 года, составленным независимым оценщиком ООО "ЭКС-аудит" Мамоновой Н.В., рыночная стоимость названных объектов недвижимости на указанные даты составляет: гаражей - 632540 руб.; части двухэтажногоадминистративног здания с основной пристройкой - 2550229 руб., части склада - 937035 руб.
Изучение отчётов об оценке приводит суд к выводу о том, что они выполнены в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Приведенные отчёты подготовлены оценщиком Мамоновой Н.В., включенным в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 3 марта 2008 года под регистрационным N003899, свидетельство N 0023192 от 29 января 2017 года, и обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследований, что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке.
В соответствии с положениями Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 297, оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходные подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.
Из содержания отчетов об оценке видно, что рыночная стоимость объектов недвижимости истца была определена оценщиком техниками затратного и доходного подходов, реализуемых методами сравнительной единицы и прямой капитализации доходов соответственно. При этом в отчетах приведено обоснование отказа от применения сравнительного подхода. Оценщиком проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки.
В отчётах об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток.
Статьей 12 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости заявителя не были представлены.
Доказательств об иной рыночной стоимости спорных объектов капитального строительства, которые бы поставили под сомнение достоверность результатов оценки независимого оценщика, ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении по делу экспертизы о повторной оценке не заявлено.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованными размеры рыночной стоимости объектов недвижимости истца, указанные в отчётах оценщика, и удовлетворяет иск.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24. 18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
В рассматриваемом деле датой подачи заявления обществом с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать дату обращения в суд с иском - 22 ноября 2017 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых зданий, расположенных по адресу: <....>, в размере их рыночной стоимости:
гаражей, кадастровый номер *********, площадью **** кв.м. (Литер 7) - 632540 руб. по состоянию на 7 ноября 2014 года;
части двухэтажного здания с основной пристройкой, состоящего из помещений первого этажа - N1, 5-24, 34-47, 59-61, кадастровый номер *********, площадью ***** кв.м. (Литер 1, А) - 2550229 руб. по состоянию на 7 марта 2014 года;
части склада (помещений N 4-9), кадастровый номер *********, площадью **** кв.м. (Литер 2) - 937035 руб. по состоянию на 1 апреля 2014 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Нижневолгоэлектромонтаж" о пересмотре кадастровой стоимости названных объектов недвижимости считать 22 ноября 2017 года.
Период действия установленной кадастровой стоимости - с 1 января 2017 года до даты утверждения новой кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В. Панасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка