Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 13 апреля 2018 года №3а-59/2017, 3а-4/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 3а-4/2018
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Е.Н. Козырь,
при секретаре судебного заседания Е.С. Гречиной,
с участием:
представителя административного истца ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" Бжемуховой Ф.А.,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея Шеуджен Альбины Руслановны,
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Матыжева Хазрета Аслановича и Ожева Рустама Аскербиевича,
представителя заинтересованного лица Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея Демидюка Александра Николаевича,
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Голубенко Михаила Дмитриевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об установлении размера кадастровой стоимости административного здания в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" обратился в Верховный суда Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об установлении размера кадастровой стоимости административного здания в размере равном его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что является собственником административного здания, являющегося объектом капитального строительства, с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты>. По мнению представителя административного истца, установленная кадастровая стоимость административного здания значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, административный истец считает возможным воспользоваться своим правом на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждение которой представил отчет по определению рыночной стоимости административного здания N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ИП независимым оценщиком Хотовым М.А.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца заявленные требования уточнил и просил об установлении кадастровой стоимости административного здания на основании проведенной по делу судебной оценочной экспертизы в размере его рыночной <данные изъяты> рублей.
Представитель административного истца по доверенности Бжемухова Ф.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея и Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, а также заинтересованных лиц Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" административные исковые требования ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" не признали, просили в их удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии.
В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из того, что административный истец ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" является собственником указанного административного здания и плательщиком налога на имущество, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В пункте 3 статьи 424 ГК РФ дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что административный истец ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" является собственником административного здания с кадастровым номером N, общей площадью 1892,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного административного здания по состоянию 01 января 2016 утверждена Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.09.2016 N 223 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Республики Адыгея" и составила <данные изъяты> рублей.
Заявляя требования об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере рыночной стоимости, административный истец представил отчет об оценке N 070-07/17 от 12 июля 2017 года, подготовленный ИП независимым оценщиком Хотовым М.А., в соответствии с которым рыночная стоимость здания определена в размере <данные изъяты> рубля.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс Кавказ" обратилось 17 июля 2017 года. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26 июля 2017 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено.
В ходе рассмотрения дела была назначена судебная оценочная экспертиза об определении рыночной стоимости указанного административного здания, проведение которой поручено эксперту ООО "БТИ, землеустройство, оценка" Шиянову А.В.
Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77 - 79, 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
Согласно статье 41 указанного выше Закона, в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Судебной оценочной экспертизой установлено, что в результате обследования объекта оценки, анализа рынка и выполненных расчетов оценщиком установлено, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки составляет 13 003 098 рублей.
Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости.
Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости нежилого здания полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного, доходного подходов, отказ от затратного подхода обоснован. Объект исследования и все аналоги, примененные к расчетам, имеют сопоставимые характеристики.
В ходе проведения работ по определению рыночной стоимости административного здания экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости в городе Майкоп, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта оценки.
В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.
Заключение судебной экспертизы подготовлено лицом, имеющим соответствующее образование и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что правильность заключения судебной экспертизы об установлении рыночной стоимости административного здания административными ответчиками и заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что кадастровая стоимость административного здания должна быть установлена на основании судебной оценочной экспертизы.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, то есть с 1 января 2016 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ЗАО "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об установлении размера кадастровой стоимости административного здания в размере равном его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость административного здания, общей площадью 1892,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, и определенной по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой обращения Закрытого акционерного общества "Санаторно-курортный оздоровительный комплекс "Кавказ" с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея является 17 июля 2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости административного здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2018 года
Председательствующий Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка