Дата принятия: 07 мая 2021г.
Номер документа: 3а-591/2020, 3а-100/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2021 года Дело N 3а-100/2021
УИД 76OS0000-01-2020-000565-85
Дело N 3а-100\21
Принято в окончательной форме 07.05.21г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЯРСТРОЙСНАБ" к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении ООО "ЯРСТРОЙСНАБ" просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г.:
с кадастровым номером N площадью 7855 кв.м в размере 4 210 280 руб.,
с кадастровым номером N площадью 4902 кв.м в размере 2 627 472 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником земельных участка. Кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ранее было представлено ходатайство об уточнении административных исковых требований, согласно которому представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил письменное объяснение, в котором указал на непризнание административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости земельных участков, подтвержденную заключением судебной экспертизы.
Административный ответчик ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, мэрия города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений относительно административных исковых требований и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
В письменных объяснениях ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области содержат сведения о земельных участках.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ООО "ЯРСТРОЙСНАБ" является собственником земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, категория земли - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 76:23:011001:3282 площадью 7855 кв. м (вид разрешенного использования для эксплуатации нежилых зданий), с кадастровым номером N площадью 4902 кв.м (вид разрешенного использования для эксплуатации промышленных строений(производственная база N).
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными, изменение размера земельного налога, в том числе, его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный истец в силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ст. 245 КАС РФ обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости заявленных объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
с кадастровым номером N - в размере 30 916 398,67 руб. (п. 477072 приложения 2),
с кадастровым номером N - в размере 5 848 429,14 руб. (п. 476867 приложения 2).
Административным истцом представлен отчет N\С от ДД.ММ.ГГГГг., выполненный оценщиком ООО "Легион-Эксперт", об оценке рыночной стоимости земельных участков.
Согласно представленному отчету рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г. составляет:
с кадастровым номером N - 4 210 280 руб.,
с кадастровым номером N - 2 627 472 руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Для проверки соответствия указанного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отчет N\С от ДД.ММ.ГГГГг., выполненный оценщиком ООО "Легион-Эксперт" об оценке рыночной стоимости земельных участков не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Выявленные недостатки повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
Судебным экспертом произведен расчет рыночной стоимости земельных участков, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г. составляет:
с кадастровым номером N - 8 459 835 руб.,
с кадастровым номером N - 4 191 210 руб.
Судебная экспертиза проведена специалистом, имеющим права на проведение подобного рода исследований.
Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости объектов недвижимости, установленной в отчете.
По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследование рыночной стоимости объектов недвижимости выполнено негосударственным экспертом, отвечающим требованиям Закона N 73-ФЗ и Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 742н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в оценочной деятельности", обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Лицами, участвующими в деле, доказательства, которые могли бы поставить под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, не представлены.
В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательства, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.
С учетом изложенного при разрешении административного спора рыночная стоимость земельных участков определяется судом исходя из заключения судебной экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 7855 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 8 459 835 руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 4902 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 4 191 210 руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 27.11.2020г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
