Решение Воронежского областного суда от 25 октября 2019 года №3а-591/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 3а-591/2019
Воронежский областной суд в составе
судьи Привалова А.А.,
при секретаре Юрловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Придонхимстрой Известь" к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
представитель административного истца Уваров А.Н. обратился в суд с названным выше административным иском, указывая, что у ООО "Придонхимстрой Известь" в пользовании по договорам аренды находятся земельные участки:
- с кадастровым номером N, площадью 65 049 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 91 345 708,74 руб.;
- с кадастровым номером N, площадью 12 802 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 17 977 336,52 руб.;
- с кадастровым номером N, площадью 1 430 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для прочих объектов лесного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 2 008 091,8 руб.;
- с кадастровым номером N, площадью 10 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 13 607 287,56 руб.;
- с кадастровым номером N, площадью 2 976 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 4 179 077,76 руб.;
- с кадастровым номером N, площадью 29 980 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 42 099 714,8 руб.
Ссылаясь на то, что административный истец обязан уплачивать арендную плату исходя из кадастровой стоимости, которая значительно превышает размер рыночной стоимости земельных участков на дату оценки, просит установить в отношении спорного земельного участка кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, установленной в отчете оценщиков ООО "Эстим-Такс" Лахиным В.А., Бучневой А.Ю. N 3231/19 от 18 апреля 2019 г. в размере соответственно 24 784 000 руб., 4 865 000 руб., 654 000 руб., 4 016 000 руб., 1 283 000 руб., 12 172 000 руб.
В качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области, арендодатель - администрация Россошанского муниципального района Воронежской области.
Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами ст. ст. 65 и 66 ЗК РФ, гл. III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508).
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
В силу положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. N 970 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области, в том числе средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам (городским округам).
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объектов недвижимости на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.
Из материалов дела следует, что у ООО "Придонхимстрой Известь" в пользовании находятся земельные участки:
- с кадастровым номером N, площадью 65 049 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 29.11.2004 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 11.05.2005, о чем сделана запись регистрации N, дополнительное соглашение от 18.02.2013 зарегистрировано 18.03.2013 за N (том 1 л.д. 12-27).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2019 N КУВИ-001/2019-15543553 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 91 345 708,74 руб. (том 1 л.д. 28);
- с кадастровым номером N, площадью 12 802 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 14.03.2005 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 06.05.2005, о чем сделана запись регистрации N, дополнительное соглашение от 15.02.2010 зарегистрировано 29.04.2010 за N (том 1 л.д. 29-44).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 N КУВИ-001/2019-15542774 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 17 977 336,52 руб. (том 1 л.д.45);
- с кадастровым номером N, площадью 1 430 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для прочих объектов лесного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 28.12.2006 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 04.07.2007, о чем сделана запись регистрации N, дополнительное соглашение от 25.05.2012 зарегистрировано 05.07.2012 за <адрес> (том 1 л.д. 46-63).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 N КУВИ-001/2019-15542072 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 2 008 091,8 руб. (том 1 л.д. 64);
- с кадастровым номером N, площадью 10 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 05.05.2012 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 31.05.2012, о чем сделана запись регистрации N (том 1 л.д. 65-77).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 N КУВИ-001/2019-15542113 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 13 607 287,56 руб. (том 1 л.д. 78);
- с кадастровым номером N, площадью 2 976 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 21.08.2012 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 24.09.2012, о чем сделана запись регистрации N (том 1 л.д. 79-90).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 N КУВИ-001/2019-15541769 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 4 179 077,76 руб. (том 1 л.д. 91);
- с кадастровым номером N, площадью 29 980 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенный по адресу: <адрес>.
Договор аренды от 01.04.2013 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 14.05.2013, о чем сделана запись регистрации N (том 1 л.д. 92-106).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2019 N КУВИ-001/2019-15542477 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 42 099 714,8 руб. (том 1 л.д. 107).
Расчет арендной платы по названным выше договорам производится из кадастровой стоимости земельных участков, в силу чего административный истец обладает правом оспаривания кадастровой стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке рыночной стоимости N 3231/19 от 18 апреля 2019 г., выполненный оценщиками ООО "Эстим-Такс" Лахиным В.А., Бучневой А.Ю., являющимися членами некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки", ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" (том 1 л.д. 113-281).
Указанным отчетом рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2014 в размере 24 784 000 руб., 4 865 000 руб., 654 000 руб., 4 016 000 руб., 1 283 000 руб., 12 172 000 руб.
Согласно абзацам тридцать седьмому и тридцать восьмому статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, а также бездействие Комиссии, выразившееся в нерассмотрении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в установленный законом срок, являются для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления условием для обращения в суд с требованием о пересмотре кадастровой стоимости и не могут быть предметом оспаривания при рассмотрении заявлений о пересмотре кадастровой стоимости.
ООО "Придонхимстрой Известь" с соблюдением требований статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности 17 мая 2019 г. обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Комиссии от 30 мая 2019 г. N 161 заявление отклонено. Основанием для отказа, как указано в решении Комиссии, стало то, что отличие рыночной стоимости объектов недвижимости от кадастровой стоимости составляет более 30 процентов, оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки (том 2 л.д. 3-7).
Для установления рыночной стоимости земельных участков судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствии с заключением эксперта N 7607/6-4 от 25 сентября 2019 г. рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2014 определена в размере 30 833 226 руб., 6 810 664 руб., 789 360 руб., 5 534 928 руб., 1 642 752 руб., 12 111 920 руб. (том 2 л.д. 45-66).
Заключение судебной экспертизы никем не оспаривалось, составлено лицом, обладающим правом на проведение судебных экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, содержит подробное описание проведенного исследования, его выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. Эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельных участков надлежит установить в размере, определенном в данном заключении.
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельного участка определена на дату определения его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Поскольку общество обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 17 мая 2019 г., данную дату следует считать датой подачи заявления.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1, 2 и 3), 46 (части 1 и 2), 53, 55 (часть 3) и 57, в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом.
В названном Постановлении также указано, что этими выводами не исключается учет при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 05.07.2016 N 15-П сформулировал ряд правовых позиций, в силу которых кадастровая стоимость как таковая представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов. В то же время рыночная стоимость также представляет собой лишь наиболее вероятную, т.е. в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Исходя из этого Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что как кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными и подлежат признанию не в силу состоявшегося согласования или доказанного факта уплаты цены по известной реальной сделке, а в силу закона, поскольку их величина исчислена и обоснована в отчете оценщика по законно установленным правилам и не опровергнута (не пересмотрена, не исправлена) впоследствии законными же средствами.
Имеющиеся различия в методах оценки делают неизбежными не только несовпадение установленной на основании отчета оценщика стоимости с реальной ценой состоявшейся сделки, но и создают определенные расхождения между результатами разных оценок в отношении одного объекта недвижимости, притом что и тот и другой результаты считаются достоверными постольку, поскольку они законно получены либо в процедурах массовой государственной кадастровой оценки, либо в порядке приведения кадастровой стоимости объекта к его рыночной стоимости на основании индивидуальной оценки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2014 N 1555-О, установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки. Именно поэтому Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" связывает понимание кадастровой стоимости с соблюдением методических указаний о государственной кадастровой оценке, в ходе которой формируется соответствующая стоимостная характеристика объекта недвижимости, а также с использованием как рыночной, так и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования такого объекта (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 3). Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на основе закрепленных статьей 4 названного Федерального закона принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости призвано подтвердить достоверность кадастровой стоимости, оценка которой должна быть не произвольной и обеспечивать соотносимость (приближенность), насколько это возможно, результатов определения кадастровой стоимости с существующими рыночными реалиями, но и не исключает вариативности оценок кадастровой стоимости, обусловленной объективными факторами, включая особенности применяемой методологии кадастровой оценки и возможности различной профессиональной интерпретации имеющихся экономических и иных значимых данных.
Соответственно, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.
Нарушение прав лица суд может установить как при доказанном отступлении от правил кадастровой оценки объекта недвижимости, так и при таком отличии кадастровой стоимости от рыночной стоимости объекта недвижимости, которое, например, при доказанной кратной между ними разнице лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований.
По настоящему административному делу установленная по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость объектов недвижимости в 3, 2.6, 2.6, 2.4, 2.6, 3.5 раз, что, по мнению суда, не может быть признано приемлемым и допустимым диапазоном отклонения в стоимости объекта недвижимости с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки, связанным с профессиональным усмотрением эксперта и предоставлением ему информации об индивидуальных особенностях объекта оценки, и свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретным объектам недвижимости, в силу чего признается судом нарушением прав административного истца.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, которым в данном случае является правительство Воронежской области, в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. (платежное поручение N 163 от 04.04.2019) (л.д. 11).
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в соответствии с п. 1 ст. 106 КАС РФ относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России, направляя в суд экспертное заключение, обратилось с заявлением о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в размере 68 142 руб.
Согласно ч. 14 ст. 49 КАС РФ государственному судебно-экспертному учреждению производится оплата выполненной работы и компенсация расходов, связанных с проведением экспертизы.
В силу ч. 5 ст. 247, ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, лежит на административном истце. В этой связи, при вынесении определения о назначении по делу судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорных земельных участков суд возложил обязанность по оплате ее проведения на административного истца.
Определение суда вступило в законную силу, однако в части оплаты расходов на проведение экспертизы осталось неисполненным.
С учетом изложенного, с правительства Воронежской области в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 68 142 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Придонхимстрой Известь" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 65 049 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 30 833 226 (тридцать миллионов восемьсот тридцать три тысячи двести двадцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 12 802 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 6 810 664 (шесть миллионов восемьсот десять тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 430 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для прочих объектов лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 789 360 (семьсот восемьдесят девять тысяч триста шестьдесят) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 5 534 928 (пять миллионов пятьсот тридцать четыре тысячи девятьсот двадцать восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 976 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 1 642 752 (один миллион шестьсот сорок две тысячи семьсот пятьдесят два) рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 29 980 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 12 111 920 (двенадцать миллионов сто одиннадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей.
Датой подачи заявления считать 17 мая 2019 г.
Взыскать с правительства Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Придонхимстрой Известь" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Взыскать с правительства Воронежской области в пользу федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы по производству судебной экспертизы в сумме 68 142 (шестьдесят восемь тысяч сто сорок два) рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Привалов
Мотивированное решение составлено 28 октября 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка