Решение Оренбургского областного суда от 20 мая 2020 года №3а-591/2019, 3а-19/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 3а-19/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лихограевой В.Д. об установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
установил:
Лихограева В.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, адрес: (адрес)
Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 3 ноября 2011 г. и составляет 19 723 020 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 3 120 000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и обязанности административного истца в связи с увеличением налоговых обязательств, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания, равной его рыночной стоимости.
В судебное заседание не явились административный истец Лихограева В.Д., в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, правительства Оренбургской области, г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд определилв соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в статьях 245 и 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае здания, устанавливается, в том числе, для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лихограевой В.Д. на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: оздоровительный центр, расположенный по адресу: (адрес)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки здания.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости рассчитана с использованием содержащихся в постановлении Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 3 ноября 2011 г. и составляет 19 723 020 рублей.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку кадастровая стоимость здания, принадлежащего административному истцу, утверждена Правительством Оренбургской области, оно является надлежащим административным ответчиком по этому административному делу.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 4 июня 2019 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 3 ноября 2011 г., сведения внесены в реестр объектов недвижимости 4 ноября 2012 г. С административным исковым заявлением Лихограева В.Д. обратилась 20 ноября 2019 г., то есть с пропуском установленного законом пятилетнего срока.
Поскольку на момент обращения в суд очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровая стоимость является актуальной, срок для обращения в суд подлежит восстановлению.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N-окс от 20 сентября 2019 г., выполненный оценщиком ФИО4
Согласно отчету рыночная стоимость здания с кадастровым номером N составляет 3 120 000 рублей.
Поскольку администрацией г.Оренбурга было заявлено ходатайство о проведении экспертизы, определением Оренбургского областного суда от 27 декабря 2019 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению N-ЭЗ от 4 марта 2020 г., выполненному экспертом ФИО5, отчет N-окс от 20 сентября 2019 г., требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не соответствует. Поскольку на первый вопрос, поставленный перед экспертом, дан отрицательный ответ, экспертом определена рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, которая по состоянию на 3 ноября 2011 г. составила 11 230 000 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N-ЭЗ от 4 марта 2020 г. соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками и заинтересованным лицом суду не представлено.
Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащиеся в нем выводы в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере 11 230 000 рублей.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Лихограева В.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением 20 ноября 2019 г., датой подачи заявления следует считать 20 ноября 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Лихограевой В.Д. об установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Восстановить Лихограевой В.Д. срок для подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: оздоровительный центр, расположенный по адресу: (адрес), (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 3 ноября 2011 г. в размере 11 230 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 20 ноября 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен (дата).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка