Дата принятия: 05 октября 2018г.
Номер документа: 3а-591/2018
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2018 года Дело N 3а-591/2018
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.,
при секретаре Мороховой А.В.,
с участием административного истца Рыжкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыжкина А. В. к комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Рыжкин А.В. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года, а именно: с кадастровым номером *** - в размере 1 259 087 руб. 61 коп., с кадастровым номером *** - 3 018 744 руб. 10 коп., с кадастровым номером *** - 480 434 руб. 30 коп., с кадастровым номером 68*** - 2 790 647 руб. 51 коп., с кадастровым номером *** - 461 463 руб. 14 коп., с кадастровым номером *** - 201 781 руб. 50 коп., с кадастровым номером *** - 205 738 руб..
В обоснование требований указал, что кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно превышает их рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком, что влечет нарушение его прав как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований по приведенным в административном иске основаниям, уточнив размер кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ***, которую просил установить в размере 1 599 042 руб. 37 коп., определенном оценщиком ООО "С.О.Э." в отчете *** от 3 октября 2018 года.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В письменных отзывах административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области) просили в удовлетворении предъявленных к ним требований отказать по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащими административными ответчиками.
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, администрация Моршанского района Тамбовской области, администрация г.Моршанска в отзывах на административное исковое заявление считали требования не подлежащими удовлетворению, указав, что отклонение величины рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки, относительно размера кадастровой стоимости является существенным и вызывает сомнения в достоверности представленных в дело отчетов оценщика.
Администрация Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области не возражала против заявленных требований.
Выслушав объяснения административного истца, пояснения свидетеля Лариной Е.А. о том, что в составленном ею отчете об оценке *** от 22 июня 2018 года при составлении расчета рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером *** допущены технические ошибки, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности, в том числе, путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- с 2015 года нежилое помещение с кадастровым номером ***, площадью 135,5 кв.м., расположенное по адресу: ***, ***, ***, ***;
- с 2012 года нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 2309,1 кв.м., расположенное по адресу: ***, ***";
- с 2012 года нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 638,4 кв.м., расположенное по адресу: ***, ***
- с 2014 года сооружение складское с кадастровым номером ***, площадью 3523,1 кв.м., расположенное по адресу: ***;
- с 2008 года нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 108,6 кв.м., расположенное по адресу: ***;
- с 2012 года нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 209,1 кв.м., расположенное по адресу: ***, ***
- с 2012 года нежилое здание с кадастровым номером ***, площадью 213,2 кв.м., расположенное по адресу: ***, ***
Соответственно, являясь плательщиком налога на имущество, исчисляемого в силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 закона Тамбовской области от 25 ноября 2016 года N 17-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Тамбовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с ***, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимости.
Вышеуказанные объекты недвижимости вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тамбовской области, чья кадастровая стоимость утверждена приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 7 ноября 2016 года N 611 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Тамбовской области" по состоянию на 01 января 2016 года.
Указанное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается как самим приказом с приложениями к нему, так и выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2016 года утверждена в следующих размерах: объекта с кадастровым номером *** - 4 395 999 руб. 40 коп., объекта с кадастровым номером *** -14 265 504 руб. 35 коп., объекта с кадастровым номером *** -699 271 руб. 44 коп., объекта с кадастровым номером *** -68 422 059 руб. 22 коп., объекта с кадастровым номером *** -4 953 015 руб. 77 коп., объекта с кадастровым номером *** -1 433 397 руб. 23 коп., объекта с кадастровым номером *** -1 461 503 руб. 06 коп..
Оспаривая кадастровую стоимость и уточнив предъявленные требования, административный истец представил выполненные оценщиком ООО "СО-Эксперт" отчеты об оценке *** от ***, *** от *** и *** от ***, в соответствии с которыми рыночная стоимость по состоянию на *** объектов недвижимости определена в следующих размерах: объекта с кадастровым номером *** - 1 599 042 руб. 37 коп., объекта с кадастровым номером *** - 3 018 744 руб. 10 коп., объекта с кадастровым номером *** - 480 434 руб. 30 коп., объекта с кадастровым номером *** - 2 790 647 руб. 51 коп., объекта с кадастровым номером *** - 461 463 руб. 14 коп., объекта с кадастровым номером *** - 201 781 руб. 50 коп., объекта с кадастровым номером *** - 205 738 руб..
Проанализировав представленные отчеты оценщика, суд приходит к выводам о том, что оценка объектов недвижимости осуществлена лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, членом Саморегулируемой организации оценщиков, имеющим квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости", страховой полис обязательного страхования ответственности оценщика, в соответствии с подлежащими применению федеральными стандартами оценки, Законом об оценочной деятельности и на основе информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчеты об оценке содержат всю необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ сегмента рынка объектов недвижимости, к которым относятся объекты оценки.
Оценщиком представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении рыночной стоимости, и авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены фотографии объектов оценки, а также вопреки доводам комитета по управлению имуществом Тамбовской области - копия правоподтверждающего документа на объекты оценки, в частности выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах административного истца, а также документы технической инвентаризации, в частности копии технических паспортов объектов оценки.
Достоверность изложенных оценщиком в отчетах сведений об объектах оценки в ходе судебного разбирательства не опровергнута.
В целях получения объективного результата итоговой величины рыночной стоимости оценщик применил сравнительный, доходный подходы, согласовав их результаты, а также основания для отказа от применения затратного подхода.
В отчетах приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Не согласиться с выводами оценщика у суда оснований не имеется.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иной рыночной стоимости объектов оценки в ходе рассмотрения дела суду представлено не было, в том числе посредством заявления в установленном законом порядке ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости с учетом их уточнения в соответствии с представленными в дело доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости и допустимости, подлежат удовлетворению.
Доводы Управления Росреестра по Тамбовской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области о том, что являются ненадлежащими административными ответчиками по делу, поскольку не имеют никакого отношения к государственной кадастровой оценке, несостоятельны и противоречат положениям действующего на момент определения и утверждения оспариваемых результатов кадастровой стоимости законодательства, в частности статьи 24.11 Закона об оценочной деятельности; пунктов 1 и 5 Положения о Росреестре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. N 457; пунктов 1, 7 Положения об Управлении Росреестра по Тамбовской области, утвержденного Приказом Росреестра от 28.10.2009 г. N 327; Приказов Росреестра от 11.03.2010 г. N П/93, от 12.05.2015 г. N П/210; пунктов 1, 12 Устава ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 г. N П/331; подпункта 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым названные государственные органы осуществляли функции по государственной кадастровой оценке, а соответственно в силу части 4 статьи 38 и части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются надлежащими административными ответчиками наряду с комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, утвердившим оспариваемые результаты государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Рыжкина А. В., поданное в Тамбовский областной суд 19 июля 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года, а именно:
объекта с кадастровым номером *** - в размере 1 599 042 руб. 37 коп., объекта с кадастровым номером *** - 3 018 744 руб. 10 коп., объекта с кадастровым номером *** - 480 434 руб. 30 коп., объекта с кадастровым номером *** - 2 790 647 руб. 51 коп., объекта с кадастровым номером *** - 461 463 руб. 14 коп., объекта с кадастровым номером *** - 201 781 руб. 50 коп., объекта с кадастровым номером *** - 205 738 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 года.
Судья Ледовских И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
