Решение Брянского областного суда от 21 марта 2019 года №3а-590/2018, 3а-121/2019

 
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2019 года Дело N 3а-121/2019
гор. Брянск 21 марта 2019 года
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Городок" Киндирова А.С., представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области Лавреновой К.Н., представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Городок" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Городок" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V;
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV.
Кадастровая стоимость нежилого помещения, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V определена в размере 7 901 904,69 руб. и не соответствует его рыночной стоимости - 1 979 495 руб., определенной в отчете об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы"" N от "дата", по состоянию на "дата"
Кадастровая стоимость нежилого помещения, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом. IV определена в размере 35 087 666,57 руб. и не соответствует его рыночной стоимости - 10 098 458 руб., определенной в отчете об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы"" N от "дата", по состоянию на "дата"
Полагает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца как налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Городок" Киндиров А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области Лавренова К.Н. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и выводы оценщика ИП С. N от "дата", однако, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на зависимость объема поступления налоговых платежей от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., заинтересованного лица Брянской городской администрации Лысенко Е.А. направлены ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, ООО "Городок" является собственником объектов недвижимости:
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V;
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом.IV.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N от "дата", кадастровая стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, с кадастровым номером N, определена в размере 7 901 904,69 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N от "дата", кадастровая стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, с кадастровым номером N, определена в размере 35 087 666,57 руб.
Не согласившись с указанной кадастровой стоимостью объектов недвижимости, ООО "Городок" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просило пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от "дата" N заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено со ссылкой на то, что предоставленный административным истцом отчет не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу положений ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
В отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, налоговая база определяется, как кадастровая стоимость имущества (подпункт 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ).
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Из содержания Отчета об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от "дата" следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости:
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата" составляет 1 979 495 руб.;
-помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", составляет 10 098 458 руб.
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено эксперту С.
Согласно заключению эксперта С. N от "дата", отчет, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от "дата" соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта С. N от "дата" является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от "дата":
-помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата", в размере 1 979 495 руб.;
-помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", в размере 10 098 458 руб.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Городок" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости 20 ноября 2018 года.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Городок", устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Городок" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-помещение, общей площадью 187,1 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.V, по состоянию на "дата", в размере 1 979 495 руб.;
-помещение, общей площадью 830,8 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, пом.IV, по состоянию на "дата", в размере 10 098 458 руб.
Дату обращения Общества с ограниченной ответственностью "Городок" с заявлением считать "дата".
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Решение в окончательной форме изготовлено "дата".
Судья Брянского областного суда Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка