Решение Брянского областного суда от 06 марта 2019 года №3а-589/2018, 3а-120/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2019 года Дело N 3а-120/2019
гор.Брянск 06 марта 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца ООО "Штибо" по доверенности Бандурина С.Е., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Штибо" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
установил:
ООО "Штибо" обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), указывая, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Нежилое здание, Фабрика по пошиву обуви, общая площадь 1167,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 63 247 802,76 руб.
- Нежилое помещение, Ателье по пошиву и ремонту обуви, общая площадь 618,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 20 426 271,75 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просило суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ИП Семенцов П.Л. N 095-1/ОКС/2018 от 28.06.2018г. - 16 233 158 руб. и 8 488 059 руб., соответственно.
Представитель административного истца ООО "Штибо" по доверенности Бандурин С.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалева О.А., в суде не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, а также не оспаривала представленные истцом доказательства.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Брянской области в суд не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Брянской городской администрации, о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, административному истцу ООО "Штибо" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Нежилое здание, Фабрика по пошиву обуви, с кадастровым номером N, общая площадь 1167,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (выписка ЕГРН - собственность от 04.05.2007г.);
- Нежилое помещение, Ателье по пошиву и ремонту обуви, с кадастровым номером N, общая площадь 618,5 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, (выписка ЕГРН - собственность от 23.07.2010г.).
Кадастровая стоимость Фабрики по пошиву обуви и Ателье по пошиву и ремонту обуви утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 по состоянию на 01.01.2015г. в размере 63 247 802,76 руб. и 20 426 271,75 руб. соответственно. Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Брянской области от 9 ноября 2018 года, за N 18/22 административному истцу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
ООО "Штибо" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представил отчет от 28.06.2018г. N 095-1/ОКС/2018, подготовленный ИП Семенцов П.Л. (л.д. 47 - 156), в котором по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N определена в размере - 16 233 158 руб. и 8 488 059 руб., соответственно.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Компания Лагард".
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, за исключением некоторых требований, а именно:
- в разделе "Основные факторы и выводы" не указаны ограничения и пределы применения полученной итоговой стоимости;
- в части "Описание объекта оценки" не указано полное наименование ЮЛ.
Имеющиеся нарушения требований не влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости и относятся к недочётам по оформлению отчета.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в представленном отчете величины рыночной стоимости объектов оценки, которые могут быть положено в основу решения.
С учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО "Штибо" и установлении кадастровой стоимости принадлежащих организации объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ИП Семенцов П.Л. N 095-1/ОКС/2018 от 28.06.2018г. по состоянию на 01.01.2015г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец ООО "Штибо" обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 17.10.2018г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ООО "Штибо" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Нежилое здание, Фабрика по пошиву обуви, с кадастровым номером N, общей площадью 1167,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 16 233 158 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Нежилое помещение, Ателье по пошиву и ремонту обуви, с кадастровым номером N, общей площадью 618,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере и 8 488 059 руб.
Датой подачи заявления ООО "Штибо" о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости считать 17 октября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка