Решение Рязанского областного суда от 17 марта 2020 года №3а-586/2019, 3а-204/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 3а-204/2020







17 марта 2020 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Селиной Галины Анатольевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости зданий равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Селина Г.А. обратилась в суд с административным иском к Минимуществу Рязанской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости зданий равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Селина Г.А. указала, что она является собственником следующих объектов недвижимости:
- здания с кадастровым номером N, площадью 722.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
<адрес>
- здания магазина с кадастровым номером N, площадью 505.1 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), в том числе здания с кадастровым номером N в размере 7 962 267 рублей 75 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-29246805 от 3 декабря 2019 года.
Согласно выписке из ЕГРН N КУВИ-001/2019-29247197 от 3 декабря 2019 года кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N определена по состоянию на 22 февраля 2017 года в размере 5 938 208 рублей 15 копеек.
В связи с тем, что, по мнению Селиной Г.А., кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в оценочную организацию для составления отчета.
Из отчета об оценке N 8292 от 19 декабря 2019 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца Селиной Г.А., рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет:
- здания с кадастровым номером N - 4 884 729 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- здания магазина с кадастровым номером N - 3 947 818 рублей по состоянию на 22 февраля 2017 года.
Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, что непосредственно затрагивает права и обязанности заявителя как плательщика налога на имущество, поскольку налоговая база в отношении спорных объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость.
Административный истец Селина Г.А. просила установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N и здания магазина с кадастровым номером N в размере, определенном в отчете об оценке N 8292 от 19 декабря 2019 года.
В ходе судебного разбирательства административный истец Селина Г.А. уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N в размере 4 985 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года и здания магазина с кадастровым номером N в размере 3 995 000 рублей по состоянию на 22 февраля 2017 года.
В судебное заседание административный истец Селина Г.А., представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области и заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области и администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость здания равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые здания), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административному истцу Селиной Г.А. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:
- здание с кадастровым номером N, площадью 722.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
<адрес>
- здание магазина с кадастровым номером N площадью 505.1 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше здания с кадастровым номером N
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-29246805 от 3 декабря 2019 года и N КУВИ-001/2020-100019 от 10 января 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 7 962 267 рублей 75 копеек по состоянию на 1 января 2015 года.
В выписках из ЕГРН N КУВИ-001/2019-29247197 от 3 декабря 2019 года и N КУВИ-001/2020-100205 от 10 января 2020 года указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на
22 февраля 2017 года в размере 5 938 208 рублей 15 копеек, с использованием среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости, согласно Приложению N 2 к постановлению Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года, в связи с созданием данного объекта недвижимости.
Судом установлено, что 23 декабря 2019 года административный истец Селина Г.А. обратилась в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости зданий равной их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного ответчика -Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 204-2020 от 12 февраля 2020 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости составляет:
- здания с кадастровым номером N в размере 4 985 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- здания магазина с кадастровым номером N в размере 3 995 000 рублей по состоянию на 22 февраля 2017 года.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки объектов недвижимости, и рыночной стоимостью зданий, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Селиной Г.А., суд полагает, что ее требование об установлении кадастровой стоимости зданий равной их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск Селиной Г.А. к Минимущества Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 23 декабря 2019 года (дата обращения с административным иском в суд).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Селиной Галины Анатольевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости зданий равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 722.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 4 985 000 (четырех миллионов девятисот восьмидесяти пяти тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина с кадастровым номером N площадью 505.1 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>, строение 1, равную его рыночной стоимости в размере 3 995 000 (трех миллионов девятисот девяноста пяти тысяч) рублей по состоянию на 22 февраля 2017 года.
Датой подачи заявления считать 23 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка